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行業(yè)新聞

衛(wèi)計委:取消第三類醫(yī)療技術臨床準入審批

發(fā)布時間:2015-07-09

      日前,國家衛(wèi)計委發(fā)布通知,根據國務院《關于取消非行政許可審批事項的決定》,取消第三類醫(yī)療技術臨床應用準入審批,同時廢止2009年5月22日發(fā)布的《首批允許臨床應用的第三類醫(yī)療技術目錄》。自2009年原衛(wèi)生部出臺《醫(yī)療技術臨床應用管理辦法》以來,就對醫(yī)療技術臨床應用實行分類、分級管理,同時各地將建立醫(yī)療技術臨床應用質量控制和評估制度以及重點醫(yī)療技術臨床應用規(guī)范化培訓制度。

 

      在此次通知中,關于醫(yī)療器械方面,明確指出:涉及使用醫(yī)療器械或具有相似屬性的相關產品的醫(yī)療技術,在醫(yī)療器械或具有相似屬性的相關產品未經食品藥品監(jiān)督管理部門批準上市前,醫(yī)療機構不得開展臨床應用。同時附件《限制臨床應用的醫(yī)療技術(2015版)》還提到,在安全性、有效性確切,但是技術難度大、風險高,對醫(yī)療機構的服務能力和人員技術水平有較高要求,需要限定條件的醫(yī)療技術。如:造血干細胞(包括臍帶血造血干細胞)移植治療血液系統疾病技術,質子、重離子加速器放射治療技術,放射性粒子植入治療技術,腫瘤深部熱療和全身熱療技術,心室輔助裝置應用技術,人工智能輔助診斷等。

 

        以下為通知全文:

 

 國家衛(wèi)生計生委關于取消第三類醫(yī)療技術臨床應用

準入審批有關工作的通知

中華人民共和國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會2015-07-02

國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2015〕71號

 

 

 

各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計生委,新疆生產建設兵團衛(wèi)生局:
  為貫徹落實國務院行政審批制度改革要求,根據《國務院關于取消非行政許可審批事項的決定》(國發(fā)〔2015〕27號),我委決定取消第三類醫(yī)療技術臨床應用準入審批。目前我委正在按照“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”的原則和“公開、透明、可監(jiān)督”的方針,修訂《醫(yī)療技術臨床應用管理辦法》。為保證醫(yī)療技術臨床應用管理平穩(wěn)銜接、有序過渡,保障醫(yī)療質量和安全,在《醫(yī)療技術臨床應用管理辦法》修訂完成前,現就醫(yī)療技術臨床應用管理有關工作通知如下:


  一、根據國務院《關于取消非行政許可審批事項的決定》,取消第三類醫(yī)療技術臨床應用準入審批。


  二、醫(yī)療機構禁止臨床應用安全性、有效性存在重大問題的醫(yī)療技術(如腦下垂體酒精毀損術治療頑固性疼痛),或者存在重大倫理問題(如克隆治療技術、代孕技術),或者衛(wèi)生計生行政部門明令禁止臨床應用的醫(yī)療技術(如除醫(yī)療目的以外的肢體延長術),以及臨床淘汰的醫(yī)療技術(如角膜放射狀切開術)。


  涉及使用藥品、醫(yī)療器械或具有相似屬性的相關產品、制劑等的醫(yī)療技術,在藥品、醫(yī)療器械或具有相似屬性的相關產品、制劑等未經食品藥品監(jiān)督管理部門批準上市前,醫(yī)療機構不得開展臨床應用。 


  三、對安全性、有效性確切,但是技術難度大、風險高,對醫(yī)療機構的服務能力、人員水平有較高要求,需要限定條件;或者存在重大倫理風險,需要嚴格管理的醫(yī)療技術,醫(yī)療機構應當限制臨床應用。《限制臨床應用的醫(yī)療技術(2015版)》見附件。


  四、對于開展《限制臨床應用的醫(yī)療技術(2015版)》在列醫(yī)療技術,且經過原衛(wèi)生部第三類醫(yī)療技術臨床應用審批的醫(yī)療機構,由核發(fā)其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的衛(wèi)生計生行政部門在該機構《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》副本備注欄注明,并向省級衛(wèi)生計生行政部門備案。

 
  擬新開展《限制臨床應用的醫(yī)療技術(2015版)》在列醫(yī)療技術臨床應用的醫(yī)療機構,應當按照我委此前下發(fā)的相關醫(yī)療技術臨床應用管理規(guī)范,經自我對照評估符合所規(guī)定條件的,按照上述程序進行備案。


  五、取消第三類醫(yī)療技術臨床應用準入審批后,醫(yī)療機構對本機構醫(yī)療技術臨床應用和管理承擔主體責任。各級各類醫(yī)療機構應當按照《醫(yī)療技術臨床應用管理辦法》(衛(wèi)醫(yī)政發(fā)〔2009〕18號)要求,強化主體責任意識,建立完善醫(yī)療技術臨床應用管理制度,按照手術分級管理要求對醫(yī)師進行手術授權并動態(tài)管理,建立健全醫(yī)療技術評估與管理檔案制度。


  六、各級衛(wèi)生計生行政部門依據職責加強轄區(qū)內醫(yī)療機構醫(yī)療技術臨床應用監(jiān)管。各省級衛(wèi)生計生行政部門應當自本通知下發(fā)之日起,全面清理轄區(qū)內醫(yī)療技術的臨床應用;建立《限制臨床應用的醫(yī)療技術(2015版)》在列醫(yī)療技術臨床應用備案和公示制度,接受社會監(jiān)督;研究建立醫(yī)療技術臨床應用質量控制和評估制度以及重點醫(yī)療技術臨床應用規(guī)范化培訓制度,并對醫(yī)療機構醫(yī)療技術臨床應用情況進行信譽評分;充分利用信息技術手段加強監(jiān)管。


  七、醫(yī)療機構未按本通知要求進行備案或開展禁止臨床應用醫(yī)療技術的,由衛(wèi)生計生行政部門按照《醫(yī)療機構管理條例》第四十七條和《醫(yī)療技術臨床應用管理辦法》第五十條的規(guī)定給予處罰。


  八、法律法規(guī)已經設立行政許可的醫(yī)療技術,依照有關規(guī)定執(zhí)行。開展醫(yī)療新技術臨床研究,按照臨床研究管理的相關規(guī)定執(zhí)行。


  九、各省級衛(wèi)生計生行政部門應當按照國務院行政審批改革精神和有關工作部署,研究取消第二類醫(yī)療技術非行政許可審批后加強事中事后監(jiān)管的工作措施,保證醫(yī)療質量和患者安全。 
  十、各省級衛(wèi)生計生行政部門可以根據本通知要求制定具體的管理措施,并于2015年12月31日前將取消第三類醫(yī)療技術臨床應用準入審批后加強事中事后監(jiān)管的相關工作情況報我委醫(yī)政醫(yī)管局。 
  十一、2009年5月22日發(fā)布的《首批允許臨床應用的第三類醫(yī)療技術目錄》同時廢止。

 

國家衛(wèi)生計生委 
                                                   2015年6月29日