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一地啟動集采，涉及耗材超過10類！

發(fā)布時(shí)間：2024-11-20

來源：易聯(lián)啟航

11月18日，江西鷹潭市人民醫(yī)院發(fā)布《鷹潭采購聯(lián)盟醫(yī)用耗材統(tǒng)一目錄帶量采購公告（2024年第一批）》。啟動2024年第一批醫(yī)用耗材統(tǒng)一目錄帶量采購工作。

據(jù)《采購實(shí)施方案》，采購聯(lián)盟組織臨床醫(yī)學(xué)、醫(yī)療器械等專家，組成采購聯(lián)盟專家委員會，在開展歷史采購使用大數(shù)據(jù)分析、系統(tǒng)性評價(jià)的基礎(chǔ)上，結(jié)合臨床實(shí)際，編制《鷹潭采購聯(lián)盟耗材統(tǒng)一目錄》。

按照耗材臨床用量較大、采購金額較高、臨床使用成熟、市場競爭充分、群眾獲得感突出，以及市場供應(yīng)價(jià)格異常（如價(jià)格明顯高于同品種其它廠家或價(jià)格明顯上漲的）等品種優(yōu)先遴選的原則，從治療領(lǐng)域和病種出發(fā)，挑選鷹潭市三家總醫(yī)院各院區(qū)正在采購和使用的部分品種及其同類品種，分批納入遴選采購范圍。

采購品種范圍廣，種類多

據(jù)《目錄》內(nèi)容，涉及品類較廣，包含血管介入治療類材料、非血管介入治療類材料、骨科材料、功能性敷料、基礎(chǔ)衛(wèi)生材料、非血管介入治療類材料、注射穿刺類材料、中醫(yī)類材料、血液凈化材料、止血防粘連材料、修補(bǔ)材料、吻合器及附件、眼科材料以及不區(qū)分編碼耗材。

《目錄》部分截圖（完整截圖見文末）

采購周期：本次醫(yī)用耗材統(tǒng)一目錄帶量采購暫定以中選結(jié)果執(zhí)行日起24個(gè)月為一個(gè)采購周期。中選耗材為江西省醫(yī)療保障信息平臺(以下簡稱省平臺)掛網(wǎng)獨(dú)家銷售的耗材，暫定以中選結(jié)果執(zhí)行日起12個(gè)月為一個(gè)采購周期。

分組：按同品種分組，

按采購量分為A、B競價(jià)單元

遴選按同品種進(jìn)行分組，同一分組的企業(yè)，按照以下條件劃分 A 競價(jià)單元和 B 競價(jià)單元：

（1）根據(jù)鷹潭采購聯(lián)盟上年度采購量由多到少依次排序，取該分組累計(jì)上年度采購量前 85%（含）且能供應(yīng)鷹潭采購聯(lián)盟所有區(qū)域的企業(yè)進(jìn)入 A 競價(jià)單元。因鷹潭采購聯(lián)盟臨床使用調(diào)整，采購公告發(fā)布前近 1 年累計(jì)采購量高于同時(shí)期前述進(jìn)入 A 競價(jià)單元企業(yè)，申報(bào)企業(yè)提出申請，核實(shí)后進(jìn)入 A 競價(jià)單元。

（2）能供應(yīng)鷹潭采購聯(lián)盟所有區(qū)域的企業(yè)但未進(jìn)入 A 競價(jià)單元的企業(yè)，或采購公告發(fā)布后在申報(bào)截止前新增的能供應(yīng)鷹潭采購聯(lián)盟所有區(qū)域的有效申報(bào)企業(yè)，進(jìn)入B競價(jià)單元。

【注：同品種是指，與申報(bào)品種在采購品種目錄中的序號相同的全部耗材申報(bào)品種，耗材醫(yī)保分類代碼前 15 位相同，耗材醫(yī)保三級分類目錄/材質(zhì)/規(guī)格相同，采購品種目錄有備注說明的按說明內(nèi)容定義同品種，下文同。采購量按耗材最小銷售單位統(tǒng)計(jì)，同品種下不同型號的采購量可直接累加?！?/span>

中選規(guī)則

1、企業(yè)排名：同一競價(jià)單元內(nèi)，依據(jù)企業(yè)申報(bào)價(jià)格及競價(jià)比價(jià)價(jià)格折算規(guī)則計(jì)算競價(jià)比價(jià)價(jià)格后，按照競價(jià)比價(jià)價(jià)格由低到高的順序確定排名，競價(jià)比價(jià)價(jià)格最低的為第一名，次低的為第二名，依此類推。

2、競價(jià)比價(jià)價(jià)格

采購目錄中，同品種未設(shè)最高有效申報(bào)價(jià)的，相應(yīng)企業(yè)的最高有效申報(bào)價(jià)格取該企業(yè)申報(bào)的規(guī)格型號在江西省級平臺的掛網(wǎng)價(jià)格。若規(guī)格型號在江西省級平臺的無掛網(wǎng)價(jià)格的，最高有效申報(bào)價(jià)格為該企業(yè)同品種所有規(guī)格型號在江西省級平臺的最低掛網(wǎng)價(jià)格。

企業(yè)申報(bào)價(jià)格不高于最高有效申報(bào)價(jià)格，且不高于江西省平臺最新掛網(wǎng)價(jià)格，為有效申報(bào)價(jià)格。如申報(bào)產(chǎn)品為采購聯(lián)盟在用產(chǎn)品，同時(shí)不得高于近期最低供應(yīng)價(jià)格，否則視為無效申報(bào)價(jià)格。

如同品種僅能申報(bào)一個(gè)價(jià)格，不區(qū)分規(guī)格型號，企業(yè)有效申報(bào)價(jià)格即為該品種的競價(jià)比價(jià)價(jià)格；

如采購目錄中同品種有一個(gè)競價(jià)單元允許同一廠家同品種下不同規(guī)格、型號申報(bào)不同價(jià)格，則該品種所有企業(yè)有效申報(bào)價(jià)格均以各規(guī)格、型號醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購需求量的占比為權(quán)重，按照加權(quán)平均法，計(jì)算出該品種的競價(jià)比價(jià)價(jià)格。競價(jià)比價(jià)價(jià)格采用四舍五入法保留 4 位小數(shù)。

競價(jià)比價(jià)價(jià)格＝∑某規(guī)格型號有效申報(bào)價(jià)格×該規(guī)格型號權(quán)重

如某規(guī)格型號申報(bào)企業(yè)缺少有效申報(bào)價(jià)格，該規(guī)格型號有效申報(bào)價(jià)格計(jì)為同品種下最高有效申報(bào)價(jià)格；如申報(bào)企業(yè)填報(bào)的規(guī)格型號無醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購需求量，該規(guī)格型號權(quán)重計(jì)為 0。

3、入圍規(guī)則

各競價(jià)單元內(nèi)，按有效申報(bào)企業(yè)競價(jià)比價(jià)價(jià)格由低到高排序，確定入圍企業(yè)。

4、擬中選規(guī)則

各競價(jià)單元入圍企業(yè)通過價(jià)格競爭產(chǎn)生擬中選企業(yè)。其中，按項(xiàng)目收費(fèi)的醫(yī)用耗材（含檢驗(yàn)試劑），申報(bào)價(jià)格須不高于相關(guān)部門核定或要求執(zhí)行的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，方可獲得擬中選資格，否則申報(bào)品種視為競爭不夠充分，相關(guān)企業(yè)不得確認(rèn)為擬中選企業(yè)。

A競價(jià)單元；入圍企業(yè)競價(jià)比價(jià)價(jià)格與同品種最高有效申報(bào)價(jià)的一定比例相比，按照下表，符合條件的分別獲得不同擬中選資格。

B競價(jià)單元：入圍企業(yè)競價(jià)比價(jià)價(jià)格與同品種最高有效申報(bào)價(jià)的一定比例相比，若同品種 A 競價(jià)單元產(chǎn)生擬中選企業(yè)，須同時(shí)低于A競價(jià)單元最高擬中選競價(jià)比價(jià)價(jià)格，按照下表，符合條件的分別獲得不同擬中選資格。

經(jīng)評審專家評議，可對競爭不夠充分的品種，組織相關(guān)品種全部入圍企業(yè)進(jìn)行價(jià)格談判和二次報(bào)價(jià)。二次報(bào)價(jià)后符合條件的，可獲得擬中選資格。

5、同品種擬中選排名

（1）同品種擬中選排名時(shí)，競價(jià)比價(jià)價(jià)格低的擬中選企業(yè)排位在前；競價(jià)比價(jià)價(jià)格相同的，A 競價(jià)單元擬中選企業(yè)排位在前，B 競價(jià)單元擬中選企業(yè)排位在后，如同屬于同一競價(jià)單元，企業(yè)排名順序在前的擬中選排位在前。

（2）擬中選企業(yè)或醫(yī)療器械注冊人被任一?。▍^(qū)、市）依據(jù)醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評價(jià)制度評定為“嚴(yán)重”或“特別嚴(yán)重”失信等級的，相應(yīng)擬中選企業(yè)排名與后位首個(gè)未被評為以上失信等級的擬中選企業(yè)排名對應(yīng)交換。失信等級采集時(shí)間范圍為采購公告發(fā)布日前 2 年內(nèi)。

同品種擬中選排名后，產(chǎn)生同品種擬中選結(jié)果。

協(xié)議采購量分配

采購目錄中未注明采購需求量的，醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購需求量不低于上年度同品種采購量的 60%。同品種下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購需求量的分配比例，根據(jù)中選排名首位中選企業(yè)產(chǎn)生的競價(jià)單元和中選資格確定。

若同品種中選排名首位中選企業(yè)是從 A 競價(jià)單元產(chǎn)生的，則該首位中選企業(yè)（一級中選資格）分配協(xié)議采購量占醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購需求量的比例為 85%，醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購需求量的 15%由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主分配給同品種所有中選企業(yè)；

若同品種中選排名首位中選企業(yè)是從 B 競價(jià)單元產(chǎn)生的，則該首位中選企業(yè)經(jīng)臨床應(yīng)用效果評估合格后，分配協(xié)議采購量占醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購需求量的比例為 50%，醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購需求量的 30%由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自主分配給同品種所有中選企業(yè)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購需求量的20%由醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)臨床需要可自主分配給所有符合要求的供應(yīng)企業(yè)。經(jīng)臨床應(yīng)用效果評估合格后，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的首位中選企業(yè)分配協(xié)議采購量可參照 A 競價(jià)單元分配。

【注：臨床應(yīng)用效果評估以總醫(yī)院為單位開展，評估期不超過三個(gè)月，中選企業(yè)可提供該品種在省內(nèi)二級及以上醫(yī)院銷售使用的有效憑證，或該企業(yè)在同品種中全國銷量排名，供評估時(shí)參考，臨床應(yīng)用效果評估不合格的，中選企業(yè)可向采購聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出復(fù)核申請?！?/span>

分配協(xié)議采購量占醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購需求量比例