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行業(yè)新聞

2025年醫(yī)療器械改革24條!

發(fā)布時(shí)間:2025-01-07

來(lái)源:東方醫(yī)療器械網(wǎng)

 
01
 
全面醫(yī)療器械監(jiān)管改革
 

 

國(guó)務(wù)院辦公廳于2025年1月3日發(fā)布了《關(guān)于全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。該文件旨在深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管全過(guò)程改革,加快構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng),打造具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新生態(tài),推動(dòng)我國(guó)從制藥大國(guó)向制藥強(qiáng)國(guó)跨越,更好地滿(mǎn)足人民群眾對(duì)高質(zhì)量藥品醫(yī)療器械的需求。

 

 

《意見(jiàn)》明確了到2027年和2035年的目標(biāo)。到2027年,藥品醫(yī)療器械監(jiān)管法律法規(guī)制度將更加完善,監(jiān)管體系、機(jī)制和方式將更好地適應(yīng)醫(yī)藥創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的需求,創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械審評(píng)審批的質(zhì)量和效率將明顯提升,全生命周期監(jiān)管顯著加強(qiáng),質(zhì)量安全水平全面提高,建成與醫(yī)藥創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的監(jiān)管體系。到2035年,藥品醫(yī)療器械的質(zhì)量安全、有效性和可及性將得到充分保障,醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將具有更強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)造力和全球競(jìng)爭(zhēng)力,基本實(shí)現(xiàn)監(jiān)管現(xiàn)代化。

 

《意見(jiàn)》提出了5方面24條改革舉措,包括加大對(duì)藥品醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新的支持力度、提高審評(píng)審批質(zhì)效、以高效嚴(yán)格監(jiān)管提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合規(guī)水平、支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作、構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全需要的監(jiān)管體系。具體措施涵蓋完善審評(píng)審批機(jī)制、加快臨床急需藥品醫(yī)療器械審批上市、優(yōu)化臨床試驗(yàn)審評(píng)審批機(jī)制、推進(jìn)生物制品批簽發(fā)授權(quán)、促進(jìn)仿制藥質(zhì)量提升、推動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)檢驗(yàn)過(guò)程信息化、提高藥品醫(yī)療器械監(jiān)督檢查效率等。

 

《意見(jiàn)》還特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)罕見(jiàn)病用藥品和醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新的支持,提出進(jìn)一步促進(jìn)罕見(jiàn)病用藥和醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新的改革舉措。這些措施旨在通過(guò)優(yōu)化政策環(huán)境和提升監(jiān)管效能,推動(dòng)我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求。

 

針對(duì)醫(yī)療器械領(lǐng)域,《意見(jiàn)》重點(diǎn)提到以下內(nèi)容:

 
 
完善審評(píng)審批機(jī)制,支持重大創(chuàng)新:

按照“提前介入、一企一策、全程指導(dǎo)、研審聯(lián)動(dòng)”的要求,審評(píng)審批資源更多向臨床急需的重點(diǎn)創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械傾斜。在臨床試驗(yàn)、注冊(cè)申報(bào)、核查檢驗(yàn)、審評(píng)審批等全過(guò)程加強(qiáng)溝通交流,提供個(gè)性化指導(dǎo),加速產(chǎn)品從研發(fā)到上市的轉(zhuǎn)化進(jìn)程。

 
優(yōu)化醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)體系:

研究組建人工智能、醫(yī)用機(jī)器人等前沿醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)醫(yī)療器械創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。

 
加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)制定:

完善中醫(yī)藥理論、人用經(jīng)驗(yàn)和臨床試驗(yàn)相結(jié)合的中藥特色審評(píng)證據(jù)體系,健全符合中藥特點(diǎn)的監(jiān)管體系。

 
加快專(zhuān)利布局,提升轉(zhuǎn)化效益:

加快藥品醫(yī)療器械原創(chuàng)性成果專(zhuān)利布局,提升專(zhuān)利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益。

 
規(guī)范醫(yī)保目錄,納入創(chuàng)新產(chǎn)品:

研究規(guī)范醫(yī)保醫(yī)用耗材目錄和醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目目錄,按程序?qū)⒎蠗l件的創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械納入醫(yī)保支付范圍。

 
優(yōu)先審評(píng)審批高端醫(yī)療裝備:

對(duì)醫(yī)用機(jī)器人、腦機(jī)接口設(shè)備、放射性治療設(shè)備、醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、創(chuàng)新中醫(yī)診療設(shè)備等高端醫(yī)療裝備和高端植介入類(lèi)醫(yī)療器械予以?xún)?yōu)先審評(píng)審批。

 
縮短審評(píng)審批時(shí)限:

將醫(yī)療器械臨床試驗(yàn)審評(píng)審批時(shí)限由60個(gè)工作日縮短為30個(gè)工作日。

 

 

這些措施旨在通過(guò)優(yōu)化審評(píng)審批流程、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、提升專(zhuān)利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化效益等多方面舉措,全力支持醫(yī)療器械領(lǐng)域的創(chuàng)新發(fā)展,滿(mǎn)足臨床需求,推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

 

 
02
 
重點(diǎn)速覽
 

 

 
01
加大對(duì)藥品醫(yī)療器械研發(fā)創(chuàng)新的支持力度:

完善審評(píng)審批機(jī)制,全力支持重大創(chuàng)新,按照“提前介入、一企一策、全程指導(dǎo)、研審聯(lián)動(dòng)”的要求,將審評(píng)審批資源更多地向臨床急需的重點(diǎn)創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械傾斜。在臨床試驗(yàn)、注冊(cè)申報(bào)、核查檢驗(yàn)、審評(píng)審批等全過(guò)程加強(qiáng)溝通交流,提供個(gè)性化指導(dǎo)。

 

優(yōu)化醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)體系,發(fā)揮人工智能、醫(yī)用機(jī)器人、中醫(yī)醫(yī)療器械等標(biāo)準(zhǔn)對(duì)藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的引領(lǐng)作用。深入推進(jìn)國(guó)家藥品醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)提高行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)新技術(shù)、新方法、新工具的標(biāo)準(zhǔn)研究和轉(zhuǎn)化。

 

完善醫(yī)療器械知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)相關(guān)制度,加快藥品醫(yī)療器械原創(chuàng)性成果專(zhuān)利布局,提升專(zhuān)利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益。

 

積極支持創(chuàng)新醫(yī)療器械推廣使用,研究規(guī)范醫(yī)保醫(yī)用耗材目錄,將符合條件的創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械納入醫(yī)保支付范圍,鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)使用。

02
提高藥品醫(yī)療器械審評(píng)審批質(zhì)效:

加強(qiáng)醫(yī)療器械注冊(cè)申報(bào)前置指導(dǎo),縮短臨床急需創(chuàng)新藥臨床試驗(yàn)溝通交流等待時(shí)限。

 

加快臨床急需醫(yī)療器械審批上市,對(duì)醫(yī)用機(jī)器人、腦機(jī)接口設(shè)備、放射性治療設(shè)備等高端醫(yī)療裝備予以?xún)?yōu)先審評(píng)審批。

 

優(yōu)化臨床試驗(yàn)審評(píng)審批機(jī)制,將審評(píng)審批時(shí)限由60個(gè)工作日縮短為30個(gè)工作日。

 

對(duì)罕見(jiàn)病用醫(yī)療器械減免臨床試驗(yàn),探索由特定醫(yī)療機(jī)構(gòu)先行進(jìn)口未在境內(nèi)注冊(cè)上市的臨床急需罕見(jiàn)病用藥品醫(yī)療器械。

03
以高效嚴(yán)格監(jiān)管提升醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合規(guī)水平:

推動(dòng)醫(yī)藥企業(yè)生產(chǎn)檢驗(yàn)過(guò)程信息化,支持藥品醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。

 

提高藥品醫(yī)療器械監(jiān)督檢查效率,強(qiáng)化面向企業(yè)的質(zhì)量安全警示教育,督促企業(yè)完善質(zhì)量管理體系。

 

強(qiáng)化創(chuàng)新藥和醫(yī)療器械警戒工作,指導(dǎo)上市許可持有人建立藥物警戒體系,主動(dòng)監(jiān)測(cè)、報(bào)告和分析不良反應(yīng)。

04
支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放合作:

深入推進(jìn)國(guó)際通用監(jiān)管規(guī)則轉(zhuǎn)化實(shí)施,優(yōu)化醫(yī)療器械進(jìn)口審批流程,支持外商投資企業(yè)將原研藥品和高端醫(yī)療裝備引進(jìn)境內(nèi)生產(chǎn)。

 

加快推進(jìn)加入國(guó)際藥品檢查合作計(jì)劃,拓展出口銷(xiāo)售證明的范圍至所有具備資質(zhì)的企業(yè)。

05
構(gòu)建適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和安全需要的監(jiān)管體系:

推動(dòng)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程在線(xiàn)辦理,加強(qiáng)全鏈條藥品追溯體系建設(shè)。

 

推動(dòng)醫(yī)療器械唯一標(biāo)識(shí)在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展中的應(yīng)用。

 

附全文:

 

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