關于進一步推進上海市健康企業(yè)建設的通知

各區(qū)衛(wèi)生健康委、健康促進委員會辦公室、區(qū)局（產業(yè)）工會，上海市疾病預防控制中心、上海市健康促進中心、上?；瘜W工業(yè)區(qū)醫(yī)療急救站，各集團公司、中央在滬企業(yè)，有關單位：

為貫徹落實《中華人民共和國職業(yè)病防治法》《“健康上海2030”規(guī)劃綱要》《關于推進上海市健康企業(yè)建設的通知》（滬愛衛(wèi)會〔2020〕9 號）《關于加強本市健康場所建設的實施意見》（滬健促委〔2023〕2號）要求，深化健康上海行動，提高企業(yè)健康管理水平，促進勞動者身心健康，進一步推進健康企業(yè)建設，做好健康企業(yè)評估管理工作，結合本市健康企業(yè)建設現(xiàn)狀，現(xiàn)就有關工作要求通知如下：

一、基本原則

健康企業(yè)建設堅持政府領導、部門統(tǒng)籌協(xié)調、企業(yè)負責，堅持健康優(yōu)先、因地制宜、科學實施，堅持依托文化、產業(yè)協(xié)同、共建共享的指導方針，按照自愿參與的原則，依據(jù)《上海市健康企業(yè)評價標準》（附件1），面向全市各級各類企業(yè)開展。

二、組織管理

（一）市級健康企業(yè)建設領導小組

市衛(wèi)生健康委牽頭成立健康企業(yè)建設領導小組，領導小組辦公室設在市衛(wèi)生健康委職業(yè)健康處，主要負責全市健康企業(yè)建設工作的總體部署，各部門間統(tǒng)籌協(xié)調，明確有關部門職責分工。

市級健康企業(yè)建設領導小組具體成員如下：

組  長：衣承東

副組長：梅燦華、王彤、邵新宇

成  員：邵宇、黃智勇、莊若冰

（二）市級健康企業(yè)建設技術指導組

市衛(wèi)生健康委組織成立由職業(yè)健康、心理健康、慢病防治等專家組成的健康企業(yè)建設技術指導組，全面負責本市健康企業(yè)建設技術支撐工作。技術指導組辦公室設在市疾病預防控制中心（以下簡稱市疾控中心），主要負責制定健康企業(yè)建設規(guī)范、技術指導、教育培訓、宣傳推廣、驗收評估和延續(xù)退出復核等工作。

市級健康企業(yè)建設技術指導組具體成員如下：

組  長：何懿

副組長：蘇瑾、尹艷

成  員：楊鳳、郭薇薇、邸妞、丁文彬、劉美霞、瞿菁、竇婷婷、莊冉、蒲立力、李傳奇、劉燕、高童寧、孫瑋奇、陳玉琪

（三）區(qū)級健康企業(yè)建設領導小組

各區(qū)衛(wèi)生健康委負責本轄區(qū)健康企業(yè)建設的組織實施。主要負責轄區(qū)內健康企業(yè)建設工作的組織實施與協(xié)調，明確有關部門職責分工。

（四）區(qū)級健康企業(yè)建設技術指導單位

各區(qū)疾病預防控制中心（以下簡稱區(qū)疾控中心）為本轄區(qū)健康企業(yè)建設技術指導單位，負責培訓指導及資料審核、推薦、延續(xù)及退出審核等工作。

三、評估程序

（一）企業(yè)自評。企業(yè)依據(jù)《上海市健康企業(yè)評價標準》進行自評，自評符合基本條件和關鍵項，各項一級指標得分均達到該項目分數(shù)75%及以上，且總分達到800分及以上的企業(yè)，均可自愿向所在區(qū)衛(wèi)生健康委提出健康企業(yè)建設申請。申請材料包括:《上海市健康企業(yè)申報表》(附件2)、《上海市健康企業(yè)建設承諾書》(附件3)、健康企業(yè)建設自評表、相應的佐證材料以及其他符合申報條件的有關證明材料。

（二）審核推薦。各區(qū)衛(wèi)生健康委組織各區(qū)疾控中心對企業(yè)基本條件、自評表及相關佐證材料進行形式審核，符合健康企業(yè)評估條件的，向市衛(wèi)生健康委推薦健康企業(yè)申報評估，分別于每年2月和8月向市疾控中心提交《上海市健康企業(yè)建設審核推薦表》(附件4)。各區(qū)衛(wèi)生健康委優(yōu)先推薦通過市總工會、市健康促進中心、市區(qū)健康促進委員會辦公室等部門組織的相關活動遴選出的以及各級健康園區(qū)內符合條件的企業(yè)。

各集團公司、中央在滬企業(yè)申請市級健康企業(yè)評估，可直接向市衛(wèi)生健康委提出申請，并向市疾控中心提交相關申請材料。

（三）評估評定。市疾控中心組織評估專家，依據(jù)《上海市健康企業(yè)評價標準》，每年3月和9月對申報企業(yè)組織資料審核和現(xiàn)場技術評估，形成專家評估書面意見。

（四）公示通報。市衛(wèi)生健康委在市衛(wèi)生健康委網站公示通過健康企業(yè)驗收評估的企業(yè)名單，公示無異議后予以通報，并頒授“上海市健康企業(yè)”銘牌。對在健康企業(yè)建設中成效顯著、亮點突出的單位，將優(yōu)先推薦申報國家健康企業(yè)優(yōu)秀案例、開展健康企業(yè)建設宣講、經驗介紹等。

四、動態(tài)管理

加強對獲得“上海市健康企業(yè)”稱號企業(yè)的管理，鞏固和提升建設成果。

（一）延續(xù)制度。建立長效管理及運行機制,切實保障和維護勞動者的健康權益。自市衛(wèi)生健康委公布健康企業(yè)名單之日起，每滿3周年的前3個月內,健康企業(yè)需向所在區(qū)衛(wèi)生健康委提交《上海市健康企業(yè)延續(xù)承諾書》(附件5）、健康企業(yè)自評表、三年內健康企業(yè)建設工作計劃及總結,由各區(qū)衛(wèi)生健康委組織各區(qū)疾控中心于2個月內作出延續(xù)的復核認定并報市衛(wèi)生健康委。

市衛(wèi)生健康委將視情況組織市疾控中心對獲得“上海市健康企業(yè)”稱號滿3年的企業(yè)進行延續(xù)評估，必要時開展抽查復核。沒有通過抽查復核評估的企業(yè)，將不再認定其為“上海市健康企業(yè)”。

（二）退出機制。建立健全健康企業(yè)退出機制。出現(xiàn)建成單位存在以下情形之一的，不再認定為健康企業(yè)。每年12月15前各區(qū)衛(wèi)生健康委將擬退出健康企業(yè)名單提交市衛(wèi)生健康委，經復核后在市衛(wèi)生健康委網站公布并收回健康企業(yè)銘牌。

1.發(fā)生急性職業(yè)中毒事故的；

2.發(fā)生安全責任事故導致員工死亡的；

3.發(fā)生飲水污染或群體性食源性疾病事故造成群體健康危害的；

4.發(fā)生因防控措施不力導致甲、乙類傳染病爆發(fā)流行的；

5.發(fā)生環(huán)境污染事件的；

6.有接塵工齡不足5年的勞動者新發(fā)塵肺病的；

7.發(fā)現(xiàn)弄虛作假，存在不符合申請條件的；

8.滿3周年未提交《上海市健康企業(yè)延續(xù)承諾書》等資料的；

9.復核不符合要求的。

五、激勵措施

（一）選樹先進典型

對于健康企業(yè)建設成效顯著的將優(yōu)先推薦申報國家優(yōu)秀案例，并樹立上海市健康企業(yè)典型案例。典型案例將在大眾衛(wèi)生報專欄、移動媒體展示，納入“上海市職業(yè)健康科普資源庫”，并參加年度宣傳周、健康企業(yè)巡講等活動。

（二）多種激勵措施

1.優(yōu)先推薦表揚評選。通過評估的健康企業(yè)優(yōu)先推薦參加市“安康杯”競賽評選；健康企業(yè)的勞動者優(yōu)先推薦參加職業(yè)健康達人爭創(chuàng)活動。

2.提供職業(yè)健康培訓和檢測服務。通過市健康企業(yè)評估后3年內可免費參加1次市級組織的企業(yè)負責人及管理人員職業(yè)健康培訓；積極爭取工傷保險預防經費，為市健康企業(yè)提供職業(yè)健康培訓服務。符合一定條件的小微型企業(yè)在通過健康企業(yè)評估的次年享受免費的職業(yè)病危害因素全面檢測，可代替當年（期）的職業(yè)病危害因素定期檢測；鼓勵職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構為通過上海市健康企業(yè)建設評估的小微型企業(yè)提供優(yōu)惠的技術服務。

3.差異化監(jiān)管。合理減少監(jiān)督檢查頻次，提升監(jiān)管效能、創(chuàng)建良好營商環(huán)境；積極推進上海市健康企業(yè)評估結果逐步納入企業(yè)社會信用體系。

4.優(yōu)惠的工傷保險浮動費率。與人社部門溝通協(xié)調，積極爭取對于通過評估的市級健康企業(yè)的工傷保險浮動費率優(yōu)惠政策。

5.區(qū)級措施。各區(qū)可結合實際，出臺差異化健康企業(yè)優(yōu)惠優(yōu)待政策或措施。

六、保障措施

（一）強化組織領導。各區(qū)衛(wèi)生健康委、健康促進委員會辦公室、區(qū)局（產業(yè)）工會，要高度重視健康企業(yè)建設工作，切實加強領導和組織協(xié)調，建立多部門聯(lián)系機制，制定具體實施方案，落實責任分工，加強溝通協(xié)調，強化督促指導，確保項目順利有序開展。

（二）強化技術支撐。市疾控中心要牽頭成立市級健康企業(yè)建設技術指導組，在市衛(wèi)生健康委領導下做好健康企業(yè)評估評定工作，培訓指導各區(qū)、各企業(yè)規(guī)范開展健康企業(yè)建設、評估申報、經驗總結、延續(xù)退出等工作。各區(qū)疾控機構、健康促進中心、職業(yè)病防治機構和行業(yè)協(xié)會要充分發(fā)揮技術支撐作用，為健康企業(yè)建設的宣傳動員、師資培訓、經驗推廣等提供專業(yè)技術支撐。

（三）強化宣傳引導。各區(qū)衛(wèi)生健康委、健康促進委員會辦公室、區(qū)局（產業(yè)）工會要充分利用報刊、廣播、電視、網絡等各種媒體，廣泛宣傳健康企業(yè)建設工作的重要意義和有關要求，增強社會普遍認知，營造良好的社會氛圍。同時做好典型案例、特色做法、建設成效的宣傳推動，發(fā)揮典型示范引領作用，促進全市健康企業(yè)建設工作深入開展。

聯(lián)系人：市衛(wèi)生健康委     邵  宇  23117689

市健促辦         黃智勇  23117838

市總工會         莊若冰  63211939-3434

市疾控中心       楊  鳳  62758710-15282

郭薇薇  62758710-15281

各區(qū)疾控中心聯(lián)系方式詳見各官網

附件：

1.上海市健康企業(yè)評價標準

2.上海市健康企業(yè)申報表

3.上海市健康企業(yè)建設承諾書

4.上海市健康企業(yè)建設審核推薦表

5.上海市健康企業(yè)延續(xù)承諾書

上海市衛(wèi)生健康委員會   上海市健康促進委員會辦公室

上海市總工會

2024年3月26日