國家中醫(yī)藥管理局于2023年12月28日(周四)上午10:00召開新聞發(fā)布會，介紹四川建設國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)情況。國家中醫(yī)藥管理局綜合司、四川省人民政府、四川省中醫(yī)藥管理局、四川省發(fā)展和改革委員會、四川省醫(yī)療保障局、四川省達州市人民政府負責同志出席新聞發(fā)布會。 

國家中醫(yī)藥管理局綜合司副司長 歐陽波 

各位記者朋友，上午好！歡迎參加國家中醫(yī)藥管理局新聞發(fā)布會。2021年12月，國家中醫(yī)藥管理局會同國家發(fā)展改革委員會、國家衛(wèi)生健康委員會、工業(yè)和信息化部、國家藥品監(jiān)督管理局正式啟動了上海、浙江、江西、山東、湖南、廣東、四川7個國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設。

今年以來，我們舉行了系列新聞發(fā)布會，介紹示范區(qū)聚焦中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，立足資源稟賦和特色優(yōu)勢，圍繞答好“必答題”和“特色卷”，探索形成一批各有側(cè)重、特點鮮明的改革成果。

今天是系列新聞發(fā)布會第7場，也是最后一場，介紹四川省在推進國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設方面取得的進展成效和舉措。

出席此次發(fā)布會的嘉賓有：

四川省推進國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)和中醫(yī)藥強省建設工作領(lǐng)導小組副組長，省人民政府副秘書長葛曉鵬先生；

四川省推進國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)和中醫(yī)藥強省建設工作領(lǐng)導小組副組長，省中醫(yī)藥管理局黨組書記、局長田興軍先生；

四川省發(fā)展和改革委員會黨組成員、副主任胡玉清先生；

四川省醫(yī)療保障局黨組成員、副局長彭波先生；

四川省達州市人民政府副市長劉政先生。

首先請葛曉鵬先生介紹有關(guān)情況。

四川省推進國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)和中醫(yī)藥強省建設工作領(lǐng)導小組副組長，省政府副秘書長 葛曉鵬 

女士們、先生們，記者朋友們，大家上午好！非常感謝廣大記者朋友和新聞媒體對四川中醫(yī)藥發(fā)展的支持和關(guān)注。2021年12月，四川獲批建設國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)以來，我們緊緊圍繞“破難題、探新路、作示范”總要求，全面推進中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化“三位一體”高質(zhì)量發(fā)展，著力構(gòu)建新格局、建設新高地、做亮“特色卷”，取得了積極成效。

一是堅持高位統(tǒng)籌，組織領(lǐng)導更加有力。省委、省政府高度重視中醫(yī)藥工作。黃強省長親自擔任示范區(qū)和中醫(yī)藥強省建設工作領(lǐng)導小組組長，全省21個市（州）黨委或政府主要領(lǐng)導擔任其中醫(yī)藥領(lǐng)導小組組長，切實加強對中醫(yī)藥工作的領(lǐng)導。強化組織機構(gòu)建設，各市（州）均設有中醫(yī)藥局，其中13個市（州）近兩年成立中醫(yī)藥發(fā)展服務中心，承擔有關(guān)研究和技術(shù)推廣工作，省中醫(yī)藥局現(xiàn)為全國力量最強、職能最完善的省級中醫(yī)藥行業(yè)管理部門。強化政策法規(guī)保障，省委省政府制定印發(fā)促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見、省人大修訂《四川省中醫(yī)藥條例》，部署和固化中醫(yī)藥“三位一體”發(fā)展。省政府研究制定示范區(qū)建設實施方案等多個政策文件，全面推進工作落實。強化督查考核，把中醫(yī)藥工作納入對市（州）的目標績效考評和政務督查范圍，各地中醫(yī)藥工作呈現(xiàn)競相發(fā)展態(tài)勢。

二是堅持彰顯特色，服務更加惠民。全省現(xiàn)有中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)9494所，其中中醫(yī)醫(yī)院358所，開放床位8.8萬張，中醫(yī)類別執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師2.5萬人、占執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師比例為61.4%，中醫(yī)藥年診療量1.7億人次。全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務中心均建有中醫(yī)館，服務更便捷可及。實施中醫(yī)強基層“百千萬”行動，按照“省包縣、市包鄉(xiāng)、縣包村”模式下沉幫扶，將優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務送到群眾身邊。中醫(yī)藥治療重大疾病取得突破性進展，中西醫(yī)結(jié)合治療急性重癥胰腺炎，年收治患者超2000例，臨床規(guī)模居全球之首，治療效果國際領(lǐng)先。依托我省17個國家區(qū)域中醫(yī)（?？疲┰\療中心，與云南、貴州、重慶等聯(lián)動協(xié)作，牽頭建立中醫(yī)藥發(fā)展聯(lián)盟，推動優(yōu)質(zhì)中醫(yī)藥服務輻射西南。

三是堅持積厚成勢，產(chǎn)業(yè)更加興旺。四川中藥材品種總數(shù)、大宗品種數(shù)、道地藥材數(shù)均居全國第一，省委省政府將中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)納入“六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增計劃”萬億級醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)進行部署。省中醫(yī)藥局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳雙牽頭推進“川藥”發(fā)展，合力推動中醫(yī)藥資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟發(fā)展新動能、鄉(xiāng)村振興新引擎。規(guī)范種植提升品質(zhì)，建成一批國家中藥種質(zhì)資源庫、種子種苗繁育基地、標準化種植基地，全省中藥材種植面積達850萬畝。與國企合作成立中醫(yī)藥大健康投資平臺，全省打造中藥材產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體16個，規(guī)模以上中藥企業(yè)247戶、年主營業(yè)務收入558.4億元、占醫(yī)藥企業(yè)總收入的40.6%。推動“產(chǎn)學研用資”相結(jié)合，重點開展川芎、附子、麥冬等川產(chǎn)道地藥材大品種關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，麥冬全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達42億元。創(chuàng)新中醫(yī)藥“健康+旅游”，培育出一批“本草四川·康養(yǎng)天府”品牌產(chǎn)品。開發(fā)“川藥”牙膏、飲料、面膜等系列健康衍生品。“川藥”年綜合產(chǎn)值突破1200億元。

四是堅持傳承創(chuàng)新，文化更加繁榮。省委將中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展工程列為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重點工程。闡釋出版《天回醫(yī)簡》，迄今我國考古發(fā)現(xiàn)中最具理論和臨床價值的古代醫(yī)學文獻重現(xiàn)世間。全面加強宣傳推廣和對外交流，全國首部中醫(yī)藥交響樂《本草》在國家大劇院上演，示范區(qū)建設主題宣傳亮相機場、地鐵及城市地標，中醫(yī)藥服務北京冬奧會、成都大運會等大型國際賽事，受到廣泛好評；“川派”中醫(yī)藥與50多個國家和地區(qū)建立了交流合作關(guān)系。

下一步，四川將深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述和來川視察重要指示精神，按照國家推進示范區(qū)建設的安排部署，在中醫(yī)藥管理體制機制、“三醫(yī)”協(xié)同聯(lián)動、數(shù)字化改革、產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上尋求新突破，以更大的魄力和勇氣、更實的擔當和作為，譜寫四川中醫(yī)藥新篇章，為全國中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展貢獻更多“四川力量”。

國家中醫(yī)藥管理局綜合司副司長 歐陽波

下面請各位記者朋友提問，提問前請先通報一下所在的新聞單位。

新華社記者

四川示范區(qū)建設取得了顯著成效，全省形成了較好的合力，其中，省級部門和市（州）發(fā)揮了哪些作用，有哪些經(jīng)驗做法？

四川省中醫(yī)藥局黨組書記、局長 田興軍 

省委省政府將中醫(yī)藥納入“健康四川”建設，以及萬億級醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)“提質(zhì)倍增計劃”和城鄉(xiāng)融合發(fā)展總體部署。領(lǐng)導小組充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，形成了政府主導、部門主推、市州主動的工作態(tài)勢。

一是考核督導。四川在全國率先實行中醫(yī)藥政務目標考核，實現(xiàn)了“考部門”向“考政府”拓展，聚焦示范區(qū)重點任務及機制改革、財政投入、醫(yī)保支付等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格與資金分配、評比表彰等掛鉤。推動省政府將示范區(qū)工作納入全省各地落實重大政策措施督查激勵機制，2023年，省政府通報了2022年全省推進國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設真抓實干成效明顯的5個市（州），并予以資金、項目等專項支持。

二是同題共答。領(lǐng)導小組各成員單位主動添措施、出實招，省委宣傳部推動中醫(yī)藥文化研究闡釋與傳承弘揚；省委編辦持續(xù)增加省中醫(yī)藥局內(nèi)設機構(gòu)與人員編制；經(jīng)信廳加快構(gòu)建現(xiàn)代化中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系；科技廳實施中醫(yī)藥科技創(chuàng)新四大工程，打造中醫(yī)藥創(chuàng)新高地；教育廳深化中醫(yī)藥醫(yī)教協(xié)同，探索“西學中”中西醫(yī)結(jié)合人才培養(yǎng)新模式；財政廳逐年加大財政資金支持；農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門著力打造省級中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；省醫(yī)保局制定中醫(yī)藥服務價格改革、建立中醫(yī)藥臨床應用激勵機制等20條措施支持中醫(yī)藥醫(yī)保改革；省藥監(jiān)局遴選369種中藥制劑進入第二批調(diào)劑目錄。

三是上下聯(lián)動。我們采取與市（州）政府簽訂合作協(xié)議的方式，局市聯(lián)動推進各地中醫(yī)藥發(fā)展。21個市（州）圍繞示范區(qū)建設制定實施方案，將中醫(yī)藥納入對縣級政府政務目標考核。達州、宜賓單設中醫(yī)藥管理局，巴中市成立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進中心為市政府正處級事業(yè)單位，其余市（州）衛(wèi)生健康委通過增加科室、人員等舉措扎實履行中醫(yī)藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化等全行業(yè)管理職能；南充、遂寧等地還成立中醫(yī)藥服務中心，近三年，21個市（州）新增中醫(yī)藥專職人員近300人。雅安、達州、眉山等6個市（州）設立中醫(yī)藥綜合改革專項資金。瀘州、內(nèi)江、綿陽、攀枝花等8個市（州）試點中醫(yī)優(yōu)勢病種按療效價值單病種付費，促進中西醫(yī)同病同效同價。

新華網(wǎng)記者

中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)涉及一二三產(chǎn)眾多方面，請問四川是如何推進中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的？

四川省中醫(yī)藥局黨組書記、局長 田興軍

省委省政府高度重視中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺系列政策措施，在產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展路徑上不斷“補鏈、延鏈、強鏈”，聚合資源要素，促進我省中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

一是抓機制建設。省、市、縣明確中醫(yī)藥管理部門為中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)牽頭單位，綿陽、內(nèi)江、巴中等地還成立了麥冬辦、天冬辦、巴藥局等特色機構(gòu)。設立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，支持17個中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范市、縣建設，對每個省級中藥材現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)給予1000萬元獎勵。引入國資成立省中醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)投資集團公司，注冊資金30億元，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資平臺。首批設立中醫(yī)藥研發(fā)風險分擔基金3000萬元，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新熱情。

二是抓品質(zhì)提升。實施川產(chǎn)道地藥材全產(chǎn)業(yè)鏈管理規(guī)范及質(zhì)量標準提升示范工程。成立省級中醫(yī)藥標準化技術(shù)委員會，發(fā)布29項中醫(yī)藥地方標準，川芎、姜黃、西紅花3項國際標準研究獲國際標準立項。完成省級溯源平臺和中藥材溯源試點縣溯源體系建設，涉及中藥材品種84種、累計溯源基地面積46萬畝，全面提升中藥材質(zhì)量。

三是抓集群發(fā)展。實施“三個一批”建設行動，成立扶持工作專班，打造了好醫(yī)生藥業(yè)、新綠色藥業(yè)兩個超50億龍頭企業(yè)和一批超10億元的拳頭產(chǎn)品。實施產(chǎn)業(yè)集聚融合發(fā)展行動，打造了天府中藥城、岳池生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等一批優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展、各具特色的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其中天府中藥城2022年實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈營收240億元。

健康報記者

推進中醫(yī)藥振興發(fā)展離不開基礎設施建設和重大項目支撐，請介紹下四川在推動中醫(yī)藥服務能力提升方面，有哪些具體舉措？

四川省發(fā)展改革委黨組成員、副主任 胡玉清 

謝謝記者朋友的提問。四川深入貫徹習近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述和重要指示精神，在國家發(fā)展改革委、國家中醫(yī)藥局的大力支持和指導下，錨定“推動優(yōu)質(zhì)中醫(yī)醫(yī)療資源擴容和區(qū)域均衡布局”，搶抓國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設機遇，以創(chuàng)建中醫(yī)類國家醫(yī)學中心和國家區(qū)域醫(yī)療中心為抓手，持續(xù)加大統(tǒng)籌力度、創(chuàng)新支持方式，著力提升中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、?？铺厣?、疫病防治、中西醫(yī)結(jié)合、基層服務和人才培養(yǎng)能力，助力示范區(qū)建設和中醫(yī)藥振興發(fā)展。

一是全力創(chuàng)建國家中醫(yī)醫(yī)學中心和區(qū)域醫(yī)療中心。著眼國家所需、四川所能、群眾所盼、未來所向，以成都中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院為牽引，整合“醫(yī)學研企政”力量，打造中醫(yī)醫(yī)學高峰、領(lǐng)軍人才培養(yǎng)基地、科研成果轉(zhuǎn)化高地。支持高水平中醫(yī)醫(yī)院到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源短缺、轉(zhuǎn)外就醫(yī)多的市（州）建設區(qū)域醫(yī)療中心，成都中醫(yī)藥大學附屬醫(yī)院德陽醫(yī)院獲批建設國家區(qū)域醫(yī)療中心，廣元市中醫(yī)醫(yī)院獲批建設省級區(qū)域醫(yī)療中心。

二是著力提升中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新和現(xiàn)代化水平。積極支持成都中醫(yī)藥大學創(chuàng)建國家醫(yī)學攻關(guān)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺，加快推進3個國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新中心建設，打造“醫(yī)學研用”緊密結(jié)合的中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新高地。支持中藥材育繁技術(shù)、經(jīng)典名方二次創(chuàng)新開發(fā)等省級工程研究中心建設，加快構(gòu)建以中醫(yī)藥基礎研究、臨床研究、技術(shù)創(chuàng)新平臺為主要支撐的中醫(yī)藥科技創(chuàng)新體系。

三是聚力建強中醫(yī)優(yōu)勢?？拼龠M中西醫(yī)協(xié)同。以地市級中醫(yī)醫(yī)院為重點，建設7個特色突出、臨床療效顯著、示范帶動作用明顯的中醫(yī)特色重點醫(yī)院。建設國家中醫(yī)疫病防治基地，提高中醫(yī)藥在突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件中的快速反應和集中收治能力。建設4個中西醫(yī)協(xié)同“旗艦”醫(yī)院，探索“有機制、有團隊、有措施、有成效”的中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療模式，輻射帶動提升區(qū)域中西醫(yī)結(jié)合整體水平。

四是努力補齊基層能力短板培養(yǎng)特色人才隊伍?；鶎又嗅t(yī)藥服務質(zhì)量直接關(guān)系到人民群眾的幸福感、獲得感。我們在縣級醫(yī)院提標擴能項目中，積極支持縣級中醫(yī)醫(yī)院基礎設施建設，創(chuàng)新支持中醫(yī)藥特色為主導的中心鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設縣域中醫(yī)醫(yī)療次中心，并推動實施基層中醫(yī)館內(nèi)涵建設。在人才培養(yǎng)方面，以成都中醫(yī)藥大學“雙一流”建設為引領(lǐng)，充分發(fā)揮中省預算內(nèi)投資撬動作用，推動地方政府落實對醫(yī)學院校的投入責任，加大投入力度，做好政策銜接，打造以領(lǐng)軍人才為引領(lǐng)，青年優(yōu)秀人才、骨干人才、基層實用人才為主體的高素質(zhì)中醫(yī)藥特色人才隊伍。

下一步，省發(fā)展改革委將積極服務中醫(yī)藥重點項目推進，會同省直有關(guān)部門指導各地加強項目謀劃儲備，統(tǒng)籌加大資金和政策支持力度，不斷夯實中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設的基礎支撐，助力中醫(yī)藥振興發(fā)展。

人民政協(xié)報記者

請問四川省醫(yī)保部門在支持中醫(yī)藥發(fā)展方面提出了哪些長效機制？參保人員又能從中得到哪些實惠？

四川省醫(yī)保局副局長 彭波 

感謝這位記者朋友的提問。圍繞國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設，四川省醫(yī)保局充分發(fā)揮職能作用，著重在長效機制上發(fā)力，建立健全相關(guān)制度，協(xié)同建設中醫(yī)藥強省。

建立動態(tài)調(diào)整機制，支持中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。一是完善醫(yī)療服務項目動態(tài)調(diào)整機制。每年開展新增中醫(yī)醫(yī)療服務項目立項和定價評審，近兩年新增38項中醫(yī)醫(yī)療服務項目，我省中醫(yī)類項目數(shù)達到436項。二是優(yōu)化中醫(yī)藥價格動態(tài)調(diào)整機制。每年按程序優(yōu)先將中醫(yī)類項目納入調(diào)價范圍，2022年全省累計調(diào)增300余項中醫(yī)項目收費價格，2023年調(diào)價工作正在進行中。支持公立醫(yī)療機構(gòu)中藥飲片加成25%，鼓勵使用中醫(yī)藥。三是實施醫(yī)院制劑動態(tài)調(diào)整機制。每年開展我省醫(yī)院制劑醫(yī)保目錄調(diào)整，并實行醫(yī)療機構(gòu)自主定價，目錄內(nèi)現(xiàn)有中藥制劑2685種。

完善適合中醫(yī)的醫(yī)保支付政策，推動中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展。一是在按病組付費中適當提高中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)、中醫(yī)病種的系數(shù)和分值。二是建立中醫(yī)藥臨床應用激勵機制，將中醫(yī)藥診治率與醫(yī)保付費掛鉤，鼓勵開展中醫(yī)藥服務。三是推進中醫(yī)優(yōu)勢病種按病種付費，指導市（州）探索開展128個中醫(yī)優(yōu)勢病種實行中西醫(yī)同病同效同價，適時在全省推廣。

推進擴面降價，降低群眾個人費用負擔。一是持續(xù)增加醫(yī)保定點中醫(yī)藥機構(gòu)。及時將符合條件的中醫(yī)藥機構(gòu)納入醫(yī)保定點，全省中醫(yī)藥定點機構(gòu)達到3336家，方便了群眾享受便捷的醫(yī)保服務。二是擴大中醫(yī)藥醫(yī)保支付范圍。及時將符合條件的中醫(yī)項目、中藥納入醫(yī)保支付，按乙類管理藥品的個人先行自付比例降低到10%，有效減輕群眾費用負擔。三是積極實施職工門診共濟的政策。參保職工在門診治療使用符合條件的中醫(yī)藥可納入醫(yī)保支付。四是推進中成藥省際聯(lián)盟帶量采購。兩批次集采中選的31個品種平均降幅超過45%，讓群眾用上價廉優(yōu)質(zhì)的好藥。

下一步，我們將以更實的舉措、更優(yōu)的政策支持我省中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展，為推動國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)和四川中醫(yī)藥強省建設貢獻醫(yī)保力量，謝謝！

四川日報記者

您好！達州市作為四川省首個獨立設置中醫(yī)藥管理局的市（州），在國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設中，請問有哪些積極探索？

四川省達州市副市長 劉政 

非常感謝記者朋友的提問，也感謝大家長期以來對達州經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)心支持。近年來，達州緊緊圍繞促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的使命任務，立足優(yōu)勢、因地制宜，走出了一條達州特色的中醫(yī)藥發(fā)展路徑，為四川建設國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)做了一些探索先行工作。

一是在體制機制上改革先行。單獨設立市中醫(yī)藥管理局作為市政府組成部門，區(qū)縣同步成立中醫(yī)藥管理局或產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心，同時，市縣兩級分別成立中醫(yī)藥強市建設領(lǐng)導小組，實現(xiàn)了中醫(yī)藥工作統(tǒng)一管理。創(chuàng)建達州中醫(yī)藥職業(yè)學院，成立省中醫(yī)藥科學院達州產(chǎn)業(yè)技術(shù)分院、國家中醫(yī)規(guī)培醫(yī)考基地，多渠道培養(yǎng)輸送中醫(yī)藥人才。

二是在政策支撐上引領(lǐng)先行。先后出臺“促進中醫(yī)藥高質(zhì)量發(fā)展14條措施”“中醫(yī)藥強縣建設標準”等20項規(guī)劃及政策措施，正在推進中藥材地方立法，為中醫(yī)藥發(fā)展提供政策制度保障。市里每年預算中醫(yī)藥專項發(fā)展資金1000萬元，而且逐年增加。將符合醫(yī)保政策的中醫(yī)診療項目、中藥費用的支付比例提高10%，優(yōu)化中醫(yī)類醫(yī)療服務項目251個、新增中醫(yī)藥優(yōu)勢病種18個，推進醫(yī)保DRG付費向中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)傾斜，更好滿足群眾中醫(yī)就醫(yī)需求。

三是在傳承發(fā)展上破題先行。加大基礎投入，投資43億元遷建和改造公立中醫(yī)醫(yī)院8家，建有國家中醫(yī)重點?？?個、省級22個；建立國醫(yī)大師、省名中醫(yī)傳承工作室16個，建成中醫(yī)館209家，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，群眾中醫(yī)就醫(yī)更加便捷。強化科研提質(zhì)賦能，成立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)孵化中心、中醫(yī)藥研究中心，4個中藥制劑在全省醫(yī)療機構(gòu)調(diào)劑使用，烏梅降糖顆粒已進入中試階段。創(chuàng)新組建中醫(yī)藥文化宣傳科普“百人團”，出版《達醫(yī)達藥濟天下》叢書，建設達州中醫(yī)藥博物館，中醫(yī)藥文化在巴渠大地得到傳承弘揚。

中央電視臺記者

在國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設中，推動中醫(yī)藥區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是四川的“特色卷”，請問四川在答好“特色卷”上有哪些舉措和探索？

四川省政府副秘書長 葛曉鵬

感謝這位記者朋友的提問，我來介紹一下相關(guān)情況。四川在示范區(qū)建設中，堅持以國家和我省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為牽引，強化多方協(xié)同，擴大對外開放，形成了具有四川特色的內(nèi)外聯(lián)動發(fā)展格局。

一是落實“五區(qū)共興”，推動省內(nèi)中醫(yī)藥協(xié)調(diào)發(fā)展。促進成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)“五區(qū)”協(xié)同共興，是四川省委十二屆二次全會確定的全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。我們以“五區(qū)共興”為戰(zhàn)略指引，著力構(gòu)建與區(qū)域資源稟賦和發(fā)展基礎相適應的中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展格局，建設以成都平原為核心的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高端協(xié)同發(fā)展聚集區(qū)；打造秦巴地區(qū)和烏蒙山兩個中藥材種植綜合發(fā)展示范片區(qū)，推動了中醫(yī)藥區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。召開全省少數(shù)民族地區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展大會，加大投入引導力度，促進了3個民族自治州和盆地周邊地區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展。

二是唱好“雙城記”，推動川渝中醫(yī)藥一體化發(fā)展。我們積極融入和服務成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，與重慶共同組建發(fā)展聯(lián)盟，推動川渝中醫(yī)藥一體化發(fā)展，共建成都中醫(yī)藥大學附屬重慶中醫(yī)院、打造川渝中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，推動形成川渝中醫(yī)藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聯(lián)合重慶舉辦中醫(yī)藥非遺展、名中醫(yī)川渝行等一系列宣傳推廣活動，促進了川渝中醫(yī)藥文化繁榮共興。

三是擴大“朋友圈”，推動川港澳合作再上新臺階。以深化與香港和澳門的合作為重點，積極推動中醫(yī)藥“走出去”。今年，在香港、澳門舉辦3場中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推介會，現(xiàn)場簽署投資項目5個、合作項目4個。特別是與香港中文大學等單位共同發(fā)起成立“一帶一路”中醫(yī)藥發(fā)展聯(lián)盟，深化了與中醫(yī)藥全產(chǎn)業(yè)鏈香港中心的貿(mào)易合作，并與香港貿(mào)易發(fā)展局、香港四川總商會等，就聯(lián)合推進優(yōu)質(zhì)“川藥”出川達成協(xié)議。澳門也在經(jīng)濟適度多元發(fā)展規(guī)劃中，明確提出加強川澳中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)合作。川港澳中醫(yī)藥交流合作的廣度和深度得到有力拓展。

四是立足“烏蒙山"，推動川滇黔渝中醫(yī)藥同向助力鄉(xiāng)村振興。成立烏蒙山中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，編制實施烏蒙山中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，集中連片打造中藥材產(chǎn)業(yè)基地，推動片區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。與中醫(yī)藥科研院校合作落地博士工作站，為烏蒙山區(qū)中藥材質(zhì)量技術(shù)評價和產(chǎn)品研發(fā)搭建平臺。開展職業(yè)中草藥農(nóng)民、中藥材企業(yè)管理人才聯(lián)合培養(yǎng)。川滇黔渝中醫(yī)藥合作正不斷走向深入。謝謝。

中國中醫(yī)藥報記者

四川歷史悠久、文化底蘊深厚，是中醫(yī)藥文化的發(fā)祥地之一，請問在推進中醫(yī)藥文化傳承弘揚方面有哪些好的經(jīng)驗和做法？

四川省中醫(yī)藥局黨組書記、局長 田興軍

中醫(yī)藥文化是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要組成部分。在省委省政府和國家中醫(yī)藥局統(tǒng)籌下，四川堅定文化自信，不斷凝聚起“川派”中醫(yī)藥傳承力量。

一是不斷完善中醫(yī)藥文化傳承發(fā)展體系。會同省委宣傳部、教育廳等10部門印發(fā)關(guān)于實施中醫(yī)藥文化弘揚工程的意見等系列政策文件，共同推進中醫(yī)藥文化高地建設。與省廣電局、四川日報報業(yè)集團簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，構(gòu)建四川中醫(yī)藥文化全方位傳播體系。

二是持續(xù)加強中醫(yī)藥文化研究闡釋。成立全國首個以研究老官山漢墓醫(yī)簡為主的出土醫(yī)學文獻與文物研究院，闡釋出版《天回醫(yī)簡》，成為國內(nèi)迄今為止發(fā)現(xiàn)的體系最完整、最具臨床價值的醫(yī)學文獻。組織編撰《中醫(yī)百部經(jīng)典》《川派中醫(yī)藥名家系列叢書》等。組織中醫(yī)藥文物展、中醫(yī)古籍展。成立省級非遺協(xié)會傳統(tǒng)醫(yī)藥專委會，58個傳統(tǒng)醫(yī)藥項目入選省級以上非遺名錄。

三是縱深推進中醫(yī)藥文化傳播弘揚。充分利用政府網(wǎng)站、圖書館等優(yōu)質(zhì)資源，開展政府網(wǎng)站訪談、名中醫(yī)大講堂、中醫(yī)藥文化“六進”活動，全網(wǎng)傳播超過3000萬。緊抓成都國際非遺節(jié)、農(nóng)博會、西博會等時機，舉辦川渝中醫(yī)藥非遺展、四川中醫(yī)藥主題展。創(chuàng)新舉辦首屆煙火成都藥膳大賽、公園中醫(yī)藥展、“天府藥市”系列活動。中醫(yī)藥主題宣傳點亮成都地標，走進機場、高鐵站。建成中醫(yī)藥文化宣傳教育國家級基地3個、省級基地61個，實現(xiàn)21個市州省級中醫(yī)藥文化宣傳基地全覆蓋。

四是大力推動中醫(yī)藥文化“走出去”。先后與50余個國家和地區(qū)開展交流合作。國家中醫(yī)藥局支持四川省建設中國—黑山、中國—塔吉克斯坦、中國—阿曼3個中醫(yī)藥海外中心。舉辦“外國領(lǐng)團走進四川中醫(yī)藥”系列活動，持續(xù)服務北京冬奧會、成都大運會等大型國際體育賽事，對外展示中醫(yī)藥獨特魅力。

人民網(wǎng)記者

人才是促進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的第一資源，也是中醫(yī)藥綜合改革的關(guān)鍵領(lǐng)域，請問四川在人才評價體系改革等方面作出了哪些有益探索？

四川省中醫(yī)藥局黨組書記、局長 田興軍

我們聚焦人才評價、激勵、培育等環(huán)節(jié)，中醫(yī)藥人才高地建設成效顯著。

一是創(chuàng)新改革人才評價機制。我省著力構(gòu)建符合中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律的人才評價體系，1991年獨立開展中醫(yī)藥高級職稱評審以來，現(xiàn)已形成省級、基層2個類別，涵蓋醫(yī)藥護技4類人員，設置27個評審專業(yè)的中醫(yī)藥高級職稱評價體系。今年，我們持續(xù)深化中醫(yī)藥職稱制度改革，專設技師類別職稱，暢通了中醫(yī)康復治療技術(shù)、針灸推拿技術(shù)人員職稱晉升渠道，促進了中醫(yī)技能工匠隊伍建設。

二是強化高層次人才示范引領(lǐng)。在全國開展中醫(yī)藥院士后備人才培育工程，今年我省實現(xiàn)了中醫(yī)藥領(lǐng)域院士“零”的突破。積極爭取省委人才辦支持，在全省9個省級行業(yè)性人才計劃中新增中醫(yī)藥人才專項，增設岐黃菁英等人才項目。目前，我省擁有國醫(yī)大師、全國名中醫(yī)、岐黃學者、省十大名中醫(yī)等中醫(yī)藥領(lǐng)軍人才200余名，省名中醫(yī)、高級職稱專家、技能工匠等高層次人才2萬余名。

三是著力培養(yǎng)基層人才。圍繞中醫(yī)藥事業(yè)產(chǎn)業(yè)文化“三位一體”，著力培養(yǎng)中藥材種植、中藥炮制、健康旅游、宣傳文化等全行業(yè)基層中醫(yī)藥人才15000余名。實施中醫(yī)全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓、中醫(yī)專業(yè)訂單定向免費醫(yī)學生等項目，為基層培養(yǎng)了一支留得住、用得上的本土化中醫(yī)藥人才。

四川廣播電視臺全媒體新聞中心記者

達州中藥材資源富集，素有“秦巴藥庫”之稱，在打造中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，助力鄉(xiāng)村振興等方面，請問有哪些具體舉措？

四川省達州市副市長 劉政

您好。達州位于秦巴山脈生態(tài)核心區(qū)，有中草藥資源2386種，素有“秦巴藥庫”之稱。近年來，達州在藥材種植、產(chǎn)業(yè)布局、助力鄉(xiāng)村振興方面下足功夫，主要有以下舉措：

一是在藥材種植上精耕細作。發(fā)展中藥材種植基地81萬畝，建成規(guī)模居全國前列的淫羊藿和百部種苗繁育基地，以及天麻林下仿野生栽培基地等道地中藥材種植基地37個，形成強勁的產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚優(yōu)勢和規(guī)模效應。圍繞建設全國優(yōu)質(zhì)種子種苗基地市目標，推廣中藥材種苗標準化培育，大幅提升優(yōu)質(zhì)種苗產(chǎn)量；充分利用育苗周期短、種苗單價利差高等優(yōu)勢，進一步擴大種植利潤空間，切實將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。

二是在產(chǎn)業(yè)布局上延鏈補鏈。采取“公司+基地+農(nóng)戶”聯(lián)合體、秦巴山－萬達開中醫(yī)藥發(fā)展聯(lián)盟等模式，持續(xù)壯大中藥材經(jīng)營主體，推動中藥材產(chǎn)業(yè)向預防、保健、康復等大健康領(lǐng)域拓展，培育中藥材、中成藥、中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)47家。延伸中藥材產(chǎn)品鏈條，豐富果蔬汁飲料、果酒等新產(chǎn)品形態(tài)，提升中藥材附加值。“烏梅子醬”成為今夏引爆全網(wǎng)的達州標志性網(wǎng)紅產(chǎn)品。“達川烏梅”獲評全國十大優(yōu)異農(nóng)作物種質(zhì)資源和四川省十大地理標志道地藥材。

三是在鄉(xiāng)村振興上強勢賦能。創(chuàng)新“中藥材+文旅”發(fā)展模式，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為發(fā)展方向，打造了一批集生產(chǎn)、科研、旅游、康養(yǎng)等于一體的中藥材基地，建成國家級、省級森林康養(yǎng)、中醫(yī)藥健康旅游示范基地13個，帶動周邊經(jīng)濟發(fā)展。創(chuàng)新“中藥材+糧油”發(fā)展模式，采取套種、間種和林下種植方式，全市40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、60%的村通過種植中藥材，實現(xiàn)村民創(chuàng)收。創(chuàng)新“秦巴藥鄉(xiāng)”助推鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式，每年評選中藥材產(chǎn)業(yè)興旺、中醫(yī)藥文化濃厚、中醫(yī)藥服務實力強的“三星、四星、五星”級“秦巴藥鄉(xiāng)”，給予產(chǎn)業(yè)資金支持，推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，現(xiàn)已培育“秦巴藥鄉(xiāng)”8個。帶動就業(yè)2萬余人，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有適宜產(chǎn)業(yè)可抓、企業(yè)有優(yōu)質(zhì)藥材資源、百姓有穩(wěn)定增收渠道，有力帶動鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

國家中醫(yī)藥管理局綜合司副司長 歐陽波

因為時間關(guān)系，今天新聞發(fā)布會到此結(jié)束，感謝各位發(fā)布人。也感謝媒體朋友對國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設的關(guān)注。

下一步，我們將深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于中醫(yī)藥工作的重要論述，推進國家中醫(yī)藥綜合改革示范區(qū)建設不斷向深度進軍，向廣度拓展、向難度攻堅，助力中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，讓更多地方、更多人民獲益。

再過幾天就是元旦了，提前祝大家新年快樂、萬事如意！