欧洲少妇无码AV_国产成免费视频_少妇午夜精品视频_a4yy私人毛片

歡迎來到國際醫(yī)療器械(山東)博覽會?。ㄐ仑┤A國際會展(山東)集團有限公司)
首頁 > 媒體中心 > 行業(yè)新聞 > 實行醫(yī)療糾紛“首訴負責制”!一省發(fā)文

行業(yè)新聞

實行醫(yī)療糾紛“首訴負責制”!一省發(fā)文

發(fā)布時間:2023-11-21

 黑龍江省醫(yī)療糾紛預防和處理規(guī)定

第一條  為有效預防和妥善處理醫(yī)療糾紛,保護醫(yī)患雙方合法權益,促進和諧醫(yī)患關系,維護醫(yī)療秩序,根據(jù)《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《醫(yī)療糾紛預防和處理條例》等有關法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本規(guī)定。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)的醫(yī)療糾紛預防、處理及其監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱醫(yī)療糾紛,是指醫(yī)患雙方因診療活動引發(fā)的爭議。

第三條  醫(yī)療糾紛的預防和處理,堅持以人為本、預防為主、屬地負責、實事求是、依法處理,公平、公正、及時、便民的原則。

第四條  縣級以上人民政府應當加強對醫(yī)療糾紛預防和處理工作的領導,將其納入社會治理體系和平安建設考核指標體系,建立部門分工協(xié)作機制,健全醫(yī)療糾紛多元化解機制,督促有關部門依法履行職責,協(xié)調(diào)解決醫(yī)療糾紛預防和處理工作中的重大問題。

第五條  縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當加強醫(yī)療質(zhì)量安全監(jiān)管,指導、監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療糾紛的預防和處理工作。

縣級以上人民政府司法行政部門應當加強對醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的指導,對依法登記的從事醫(yī)療損害鑒定的司法鑒定機構(gòu)、鑒定人員及其鑒定活動進行監(jiān)督和管理。

縣級以上人民政府公安機關應當依法維護醫(yī)療機構(gòu)治安秩序,及時制止、查處、打擊侵害患者和醫(yī)務人員合法權益以及擾亂醫(yī)療秩序等違反治安管理法律、法規(guī)的行為。

縣級以上人民政府財政、民政、保險監(jiān)督管理等部門和機構(gòu)應當依照各自職責,做好醫(yī)療糾紛預防和處理的有關工作。

第六條  醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員應當以患者為中心,加強對患者的人文關懷,依法履行醫(yī)療糾紛預防和處理責任。

患者應當遵守醫(yī)療秩序和醫(yī)療機構(gòu)有關就診、治療、檢查的規(guī)定,如實提供與病情有關的信息,配合醫(yī)務人員開展診療活動。

醫(yī)療機構(gòu)和患者雙方應當依法維護醫(yī)療秩序。任何單位和個人不得實施危害患者和醫(yī)務人員人身安全、擾亂醫(yī)療秩序的行為。

第七條  各級人民政府及其有關部門應當加強醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章宣傳解讀,引導公眾理性對待醫(yī)療風險。

新聞媒體在報道醫(yī)療糾紛時應當遵守法律、法規(guī)規(guī)定,做到真實、客觀、公正,倡導相互尊重、平等互信、文明理性的和諧醫(yī)患關系,正確引導社會輿論。

第八條  醫(yī)療機構(gòu)應當制定并實施醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度,加強醫(yī)療工作規(guī)范化管理,明確咨詢、投訴管理部門,及時解答和處理患者及其近親屬提出的有關問題,預防和減少醫(yī)療糾紛。

醫(yī)療機構(gòu)不得使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作。未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的人員,應當在執(zhí)業(yè)醫(yī)師的監(jiān)督和指導下為患者提供臨床診療服務。

第九條  醫(yī)務人員應當遵守臨床技術操作規(guī)范和醫(yī)學倫理規(guī)范,依法向患者及其近親屬告知病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風險、替代醫(yī)療方案以及醫(yī)療費用等事項。

診療過程中,患者及其近親屬對診療行為提出異議的,醫(yī)務人員應當給予耐心解釋和說明;需要進行核實的,應當及時核實并如實向其說明。

發(fā)生醫(yī)療糾紛后,醫(yī)務人員應當立即向本科室負責人報告,協(xié)助本科室負責人以及醫(yī)療機構(gòu)投訴管理部門協(xié)調(diào)處置。

第十條  縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當加強對醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管,深入開展行業(yè)作風教育,大力弘揚新時代衛(wèi)生健康職業(yè)精神,強化宗旨意識。

醫(yī)療機構(gòu)應當加強行業(yè)作風建設,優(yōu)化服務流程,提升醫(yī)療服務水平和窗口服務質(zhì)量,不斷規(guī)范醫(yī)務人員從業(yè)行為。

醫(yī)務人員應當遵守醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)準則,保護患者隱私,恪守職業(yè)道德。

第十一條  醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員應當不斷提升服務能力,在導診、分診、檢查、治療、護理等各環(huán)節(jié)完善醫(yī)療服務措施,提升患者的滿意度和獲得感。

縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當定期向醫(yī)療機構(gòu)推送可復制、易操作、能普及的服務模式和措施。

第十二條  醫(yī)療機構(gòu)應當落實患者安全管理主體責任,完善患者安全管理工作制度,加強各部門合作聯(lián)動,將患者安全納入醫(yī)療機構(gòu)管理整體規(guī)劃。

醫(yī)療機構(gòu)應當建設積極的患者安全文化,將患者安全理念融入醫(yī)務人員日常行為,開展患者安全知識和溝通能力培訓,引導醫(yī)務人員自覺執(zhí)行各項工作制度和醫(yī)療操作規(guī)程。

第十三條  醫(yī)療機構(gòu)應當制定重大醫(yī)療糾紛預防和處理應急預案,定期排查醫(yī)療安全風險隱患,對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取有效措施。

重大醫(yī)療糾紛預防和處理應急預案應當報所在地縣級人民政府衛(wèi)生健康主管部門和公安機關備案。發(fā)生重大突發(fā)醫(yī)療糾紛時,醫(yī)療機構(gòu)應當立即啟動應急預案,并向所在地縣級人民政府衛(wèi)生健康主管部門和公安機關報告。

縣級人民政府衛(wèi)生健康主管部門接到報告后,應當指導和督促醫(yī)療機構(gòu)控制事態(tài)、解決糾紛;必要時,按照有關規(guī)定向本級人民政府和上一級衛(wèi)生健康主管部門報告??h級人民政府公安機關接到報告后,應當維護現(xiàn)場秩序,對違反治安管理法律、法規(guī)的行為給予制止和查處。

第十四條  醫(yī)療機構(gòu)應當建立健全投訴接待制度,實行“首訴負責制”,接到投訴的部門應當熱情接待,不得拖延、推諉。能夠當場解決的,應當當場協(xié)調(diào)解決;不能當場解決的,應當引導投訴人到本醫(yī)療機構(gòu)投訴管理部門,或者引導其通過法定途徑解決。

醫(yī)療機構(gòu)應當建立暢通、便捷的投訴渠道,在顯著位置公布投訴處理程序、地點、接待時間和聯(lián)系方式。

醫(yī)療糾紛發(fā)生后,醫(yī)療機構(gòu)應當及時與患者及其近親屬溝通,認真傾聽其訴求及意見,告知其醫(yī)療糾紛處理的法定途徑、具體程序和自身合法權益。發(fā)生重大醫(yī)療糾紛不能及時化解的,醫(yī)療機構(gòu)負責人應當及時組織協(xié)調(diào)處理。

第十五條  發(fā)生醫(yī)療糾紛,醫(yī)療機構(gòu)和患者雙方可以通過自愿協(xié)商、申請人民調(diào)解、申請行政調(diào)解、向人民法院提起訴訟等法律、法規(guī)規(guī)定的途徑解決。

醫(yī)療機構(gòu)和患者雙方選擇協(xié)商解決的,應當堅持自愿、公平、合法的原則,合理確定解決方案。對分歧較大或者索賠數(shù)額較高的醫(yī)療糾紛,鼓勵通過人民調(diào)解途徑解決。經(jīng)協(xié)商達成一致的,應當簽訂書面和解協(xié)議書。

第十六條  醫(yī)療糾紛的人民調(diào)解工作應當由依法設立的醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會負責。醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會在司法行政部門指導下,依法獨立調(diào)解醫(yī)療糾紛。

醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會應當根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量、規(guī)模及其就診人數(shù)等情況,聘任相應數(shù)量的具有醫(yī)學、法學等專業(yè)知識且熱心調(diào)解工作的人員擔任專職或者兼職人民調(diào)解員。

第十七條  醫(yī)療機構(gòu)應當加強安全秩序管理,確定專門機構(gòu)和人員負責安全秩序管理工作,按照國家有關規(guī)定落實“人防、物防、技防、智防”建設要求,加強危險因素源頭治理和防范預警,提高醫(yī)療機構(gòu)安全秩序管理水平。

第十八條  縣級人民政府公安機關應當在二級以上醫(yī)療機構(gòu)設立警務室,配備必要警力;警務室民警應當組織指導醫(yī)療機構(gòu)開展安全檢查、巡邏防控、突發(fā)事件處置等工作。

醫(yī)療機構(gòu)應當為警務室提供必要的工作條件。

第十九條  縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門和其他有關部門及其工作人員在醫(yī)療糾紛預防和處理工作中,不履行職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的,由有權機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分。

第二十條  醫(yī)療機構(gòu)及其從業(yè)人員違反本規(guī)定的,按照國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定給予處罰。

第二十一條  以醫(yī)療事故為由,尋釁滋事、擾亂醫(yī)療機構(gòu)正常醫(yī)療秩序或者毆打、傷害醫(yī)務人員的,由縣級以上人民政府公安機關按照治安管理處罰法律、法規(guī)規(guī)定給予處罰。 

第二十二條  法律、法規(guī)對醫(yī)療糾紛預防和處理有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第二十三條  本規(guī)定自2024年1月1日起施行。

《黑龍江省醫(yī)療糾紛預防和處理規(guī)定》問答解讀

問:制定《黑龍江省醫(yī)療糾紛預防和處理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)的背景及必要性是什么?

答:一是加強醫(yī)療糾紛有效預防和妥善處理的需要。近年來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和醫(yī)療保障體系的完善,我省醫(yī)療服務量在逐年上升,醫(yī)療糾紛數(shù)量也相應增加,傷醫(yī)辱醫(yī)事件偶有發(fā)生,不僅擾亂正常醫(yī)療秩序,而且影響社會和諧穩(wěn)定,阻礙龍江衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。因此,依法對醫(yī)療糾紛進行預防和處理,勢在必行。二是規(guī)范醫(yī)療糾紛預防和處理的法治支撐需要。平安醫(yī)院是建設平安龍江、健康龍江的重要內(nèi)容。進一步規(guī)范醫(yī)療糾紛預防和處理,對于構(gòu)建和諧醫(yī)患關系,維護正常醫(yī)療秩序,推動我省平安醫(yī)院建設有著積極促進作用。省委、省政府主要領導分別就平安龍江、平安醫(yī)院建設作出相關批示。為加強和規(guī)范平安醫(yī)院建設,有必要制定相關立法。三是以法治措施指導醫(yī)療糾紛預防和處理的現(xiàn)實工作需要。國家頒布《醫(yī)療糾紛預防和處理條例》等上位法后,我省亟需健全完善相關地方立法,進一步推動我省醫(yī)療糾紛預防和處理的法治化、規(guī)范化。

問:《規(guī)定》有哪些拓展和創(chuàng)新?

一是將行業(yè)作風作為立法重要條款。將《醫(yī)療機構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項準則》相關內(nèi)容納入立法,對于進一步強化行業(yè)作風建設,提升服務意識有促進作用。二是將暖心服務作為立法重要內(nèi)容。條文中完善醫(yī)療服務措施,指的是當前在我省開展效果較好、在全國創(chuàng)新開展的“暖心醫(yī)療服務”活動,對于提升服務品質(zhì)、融洽醫(yī)患關系有積極推動作用。三是將患者安全管理上升到立法高度。明確患者安全管理相關內(nèi)容,是從源頭上減少醫(yī)療糾紛的好辦法。臨床實踐中,在加強醫(yī)療質(zhì)量安全管理、提升技術能力的同時,通過引導醫(yī)務人員從小處著手、從點滴做起,將患者安全管理擺上更加重要的位置。四是將安全防范工作進一步法治化。醫(yī)療機構(gòu)建立應急預案、開展安全防范、警務協(xié)同等措施是國家和我省平安醫(yī)院建設的明確要求,以立法形式強化指導和推進,將對該項工作的全面落實發(fā)揮強有力的保障作用。

問:在醫(yī)療糾紛預防和處理方面,政府和部門的職責如何界定?

答:一是縣級以上人民政府應當加強對醫(yī)療糾紛預防和處理工作的領導,將其納入社會治理體系和平安建設考核指標體系,建立部門分工協(xié)作機制,健全醫(yī)療糾紛多元化解機制,督促有關部門依法履行職責,協(xié)調(diào)解決醫(yī)療糾紛預防和處理工作中的重大問題。二是縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當加強醫(yī)療質(zhì)量安全監(jiān)管,指導、監(jiān)督醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療糾紛的預防和處理工作??h級以上人民政府司法行政部門應當加強對醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作的指導,對依法登記的從事醫(yī)療損害鑒定的司法鑒定機構(gòu)、鑒定人員及其鑒定活動進行監(jiān)督和管理??h級以上人民政府公安機關應當依法維護醫(yī)療機構(gòu)治安秩序,及時制止、查處、打擊侵害患者和醫(yī)務人員合法權益以及擾亂醫(yī)療秩序等違反治安管理法律、法規(guī)的行為。縣級以上人民政府財政、民政、保險監(jiān)督管理等部門和機構(gòu)應當依照各自職責,做好醫(yī)療糾紛預防和處理的有關工作。三是各級人民政府及其有關部門應當加強醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章宣傳解讀,引導公眾理性對待醫(yī)療風險。

問:在診療過程中,醫(yī)患雙方應履行哪些責任?

答:醫(yī)療糾紛的預防和處理只有建立在醫(yī)患雙方責任平衡的基礎之上,充分保護醫(yī)患雙方的合法權益,為醫(yī)患雙方提供穩(wěn)定的就醫(yī)環(huán)境,才能減少醫(yī)患之間的糾紛。一是醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員應當以患者為中心,加強對患者的人文關懷,依法履行醫(yī)療糾紛預防和處理責任。二是患者應當遵守醫(yī)療秩序和醫(yī)療機構(gòu)有關就診、治療、檢查的規(guī)定,如實提供與病情有關的信息,配合醫(yī)務人員開展診療活動。三是醫(yī)療機構(gòu)和患者雙方應當依法維護醫(yī)療秩序。任何單位和個人不得實施危害患者和醫(yī)務人員人身安全、擾亂醫(yī)療秩序的行為。

問:如何規(guī)范醫(yī)療糾紛宣傳報道?

答:媒體客觀公正報道醫(yī)療糾紛,對于正確引導社會輿論導向、依法科學解決醫(yī)療糾紛、構(gòu)建和諧醫(yī)療關系有至關重要作用?!兑?guī)定》明確,新聞媒體在報道醫(yī)療糾紛時應當遵守法律、法規(guī)規(guī)定,做到真實、客觀,倡導相互尊重、平等互信、文明理性的和諧醫(yī)患關系,正確引導社會輿論。

問:醫(yī)療機構(gòu)如何發(fā)揮預防醫(yī)療糾紛主體作用?

答:一是明確醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務人員行為要求。醫(yī)療機構(gòu)應當制定并實施醫(yī)療質(zhì)量安全管理制度,加強醫(yī)療工作規(guī)范化管理,明確咨詢、投訴管理部門,及時解答和處理患者及其近親屬提出的有關問題,預防和減少醫(yī)療糾紛;醫(yī)療機構(gòu)不得使用非衛(wèi)生技術人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術工作;未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書的人員,應當在執(zhí)業(yè)醫(yī)師的監(jiān)督和指導下為患者提供臨床診療服務。二是強化行風建設。醫(yī)務人員應當遵守臨床技術規(guī)范和醫(yī)學倫理規(guī)范,依法向患者及其近親屬告知病情、醫(yī)療措施、醫(yī)療風險、替代醫(yī)療方案以及醫(yī)療費用等事項;診療過程中,患者及其近親屬對診療行為提出異議的,醫(yī)務人員應當給予耐心解釋和說明,需要進行核實的應當及時核實并如實向其說明;發(fā)生醫(yī)療糾紛后,醫(yī)務人員應當立即向本科室負責人報告,協(xié)助本科室負責人以及醫(yī)療機構(gòu)投訴部門協(xié)調(diào)處置。三是提升服務能力。醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務人員應當弘揚新時代醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神,不斷提升服務能力,在導診、分診、檢查、治療、護理等各環(huán)節(jié)完善醫(yī)療服務措施,提升患者的滿意度和獲得感;縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門應當定期向醫(yī)療機構(gòu)推送可復制、易操作、能普及的服務模式和措施。四是加強患者安全管理。醫(yī)療機構(gòu)應當落實患者安全管理主體責任,完善患者安全管理工作制度,加強各部門合作聯(lián)動,將患者安全納入醫(yī)療機構(gòu)管理整體規(guī)劃;醫(yī)療機構(gòu)應當建設積極的患者安全文化,將患者安全理念融入醫(yī)務人員日常行為,開展患者安全知識和溝通能力培訓,引導醫(yī)務人員自覺執(zhí)行各項工作制度和醫(yī)療操作規(guī)程。

問:醫(yī)療機構(gòu)在重大醫(yī)療糾紛應急處理上如何把握?

答:一是醫(yī)療機構(gòu)應當制定重大醫(yī)療糾紛預防和處理應急預案,定期排查醫(yī)療安全風險隱患,對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取有效措施。二是重大醫(yī)療糾紛預防和處理應急預案應當報所在地縣級人民政府衛(wèi)生健康主管部門和公安機關備案。發(fā)生重大突發(fā)醫(yī)療糾紛時,醫(yī)療機構(gòu)應當立即啟動應急預案,并向所在地縣級人民政府衛(wèi)生健康主管部門和公安機關報告。三是縣級人民政府衛(wèi)生健康主管部門接到報告后,應當指導和督促醫(yī)療機構(gòu)控制事態(tài)、解決糾紛;必要時,按照有關規(guī)定向本級人民政府和上一級衛(wèi)生健康主管部門報告??h級人民政府公安機關接到報告后,應當維護現(xiàn)場秩序,對違反治安管理法律、法規(guī)的行為給予制止和查處。四是發(fā)生重大醫(yī)療糾紛時,醫(yī)療機構(gòu)應當向其所在地的縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門報告。這不但有利于衛(wèi)生主管部門及時掌握轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重大醫(yī)療糾紛情況,對于發(fā)生醫(yī)療糾紛的醫(yī)療機構(gòu)進行重點監(jiān)管,還有利于通過行政部門協(xié)調(diào)相關力量共同處置重大醫(yī)療糾紛,防止事態(tài)擴大,將醫(yī)療糾紛化解在萌芽狀態(tài),有效維護正常醫(yī)療秩序。

問:醫(yī)療機構(gòu)如何做好醫(yī)療糾紛的投訴接待和引導處理?

答:一是醫(yī)療機構(gòu)應當建立健全投訴接待制度,實行“首訴負責制”,接到投訴的部門應當熱情接待,不得拖延、推諉。能夠當場解決的,應當當場協(xié)調(diào)解決;不能當場解決的,應當引導投訴人到本醫(yī)療機構(gòu)投訴管理部門,或者引導其通過法定途徑解決。二是醫(yī)療機構(gòu)應當建立暢通、便捷的投訴渠道,在顯著位置公布投訴處理程序、地點、接待時間和聯(lián)系方式。三是醫(yī)療糾紛發(fā)生后,醫(yī)療機構(gòu)應當及時與患者及其近親屬溝通,認真傾聽其訴求及意見,告知其醫(yī)療糾紛處理的法定途徑、具體程序和自身合法權益。發(fā)生重大醫(yī)療糾紛不能及時化解的,醫(yī)療機構(gòu)負責人應當及時組織協(xié)調(diào)處理。

問:醫(yī)療糾紛處理都有哪些途徑?

答:發(fā)生醫(yī)療糾紛,醫(yī)療機構(gòu)和患者雙方可以通過自愿協(xié)商、申請人民調(diào)解、申請行政調(diào)解、向人民法院提起訴訟,以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他途徑解決;醫(yī)療機構(gòu)和患者雙方選擇協(xié)商解決的,應當堅持自愿、公平、合法的原則,合理確定解決方案。對分歧較大或者索賠數(shù)額較高的醫(yī)療糾紛,鼓勵通過人民調(diào)解途徑解決;經(jīng)協(xié)商達成一致的,應當簽訂書面和解協(xié)議書。