國家衛(wèi)生健康委于10月25日在新疆維吾爾自治區(qū)喀什市召開新聞發(fā)布會，介紹醫(yī)療人才“組團(tuán)式”支援工作有關(guān)情況，并回答媒體提問。

文字實錄

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長 米鋒:

各位媒體朋友，大家上午好！歡迎參加國家衛(wèi)生健康委召開的新聞發(fā)布會。今天的發(fā)布會也是國家衛(wèi)生健康委“貫徹落實黨的二十大精神”主題系列新聞發(fā)布會的第十一場。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視西藏和新疆工作，提出堅持以筑牢中華民族共同體意識為主線，把改善民生、凝聚民心作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。多年以來，我們不斷推進(jìn)醫(yī)療人才“組團(tuán)式”支援工作，有效提高了受援醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)水平，培養(yǎng)了一大批醫(yī)療人才，不斷增進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋歪t(yī)獲得感、幸福感。

今天的發(fā)布會我們專程在新疆喀什召開，將重點(diǎn)介紹“醫(yī)療人才‘組團(tuán)式’支援工作”工作有關(guān)的進(jìn)展和一些成效，我們請來了：

國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司副司長邢若齊女士

上海市衛(wèi)生健康委副主任虞濤先生

廣東省衛(wèi)生健康委副主任汪洪濱先生

江蘇省人民醫(yī)院黨委書記丁強(qiáng)先生

新疆自治區(qū)衛(wèi)生健康委副主任鄒小廣先生

他們幾位中間也有多次在新疆和西藏工作過多年的同志，請他們共同回答媒體的提問。下面就請各位記者朋友舉手提問，提問前請先通報所在的新聞機(jī)構(gòu)。

中央廣播電視總臺記者:

我們“組團(tuán)式”醫(yī)療支援工作開展以來，一批批醫(yī)療專家遠(yuǎn)赴西藏、新疆、青海等地，既給當(dāng)?shù)貛チ酸t(yī)療技術(shù)，也更新了當(dāng)?shù)氐墓芾砝砟?。請問，這項工作開展以來，國家衛(wèi)生健康委一共組織了多少醫(yī)務(wù)人員參與這項支援工作？取得了哪些成效？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司副司長 邢若齊:

謝謝您的提問。中央組織部與我委等相關(guān)部門共同組織實施醫(yī)療人才“組團(tuán)式”支援工作，先后確定了支援西藏“1+7”，即西藏自治區(qū)人民醫(yī)院和7家地市級人民醫(yī)院，支援新疆“7+1”，即7家地市級人民醫(yī)院和兵團(tuán)第一師人民醫(yī)院，共16家地市級及以上醫(yī)院。2021年，又將西藏的13個縣人民醫(yī)院納入支援范圍。2023年7月啟動了“組團(tuán)式”援青工作，將青海六個自治州人民醫(yī)院納入支援范圍，目前我們正在組織進(jìn)行援青醫(yī)療人才的選派工作。

醫(yī)療人才是提升醫(yī)療服務(wù)能力的關(guān)鍵。醫(yī)療人才“組團(tuán)式”支援工作開展以來，我們一方面組織選派人才，截至目前已向西藏、新疆選派高水平人才3175名，這其中既有醫(yī)療人才，也有管理人才。另一方面，我們也在加大培養(yǎng)人才，累計為西藏、新疆等幫帶醫(yī)療團(tuán)隊千余個、醫(yī)務(wù)人員7678名。受援醫(yī)院也有計劃有步驟地派出了4357名醫(yī)務(wù)人員到對應(yīng)的支援醫(yī)院進(jìn)修培訓(xùn)。在各有關(guān)方面的共同努力下，當(dāng)?shù)蒯t(yī)務(wù)人員的整體素質(zhì)得到了明顯的提升，醫(yī)療人才“組團(tuán)式”支援工作也取得了明顯成效。

一是受援醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。西藏“1+7”受援醫(yī)院，在2022年開展四級手術(shù)占比提高至8.8%，比上一年度提高了1個百分點(diǎn)，并且經(jīng)過初步推算，我們13家受援縣醫(yī)院目前闌尾炎微創(chuàng)手術(shù)等三級手術(shù)占比也比上一年度的14.8%提高至37.4%。新疆的“7+1”受援醫(yī)院出院患者病例組合指數(shù)也是穩(wěn)中有升，低風(fēng)險病例組死亡率維持在較低水平。

二是受援地人才結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2022年，西藏、新疆受援醫(yī)院具有副高級及以上職稱占比們別達(dá)到了9.6%和12.2%。重癥、兒科等緊缺專業(yè)醫(yī)師數(shù)量抓分別有不同程度增長，推動受援醫(yī)院自我持續(xù)發(fā)展能力不斷提高，為實現(xiàn)“大病不出區(qū)”奠定了較為堅實的人才基礎(chǔ)。

三是醫(yī)院管理科學(xué)水平持續(xù)提升。支援工作注重加強(qiáng)受援醫(yī)院管理能力的提升，推動建立健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，提高醫(yī)院信息化水平。多學(xué)科診療、分娩鎮(zhèn)痛、日間手術(shù)等一批新型醫(yī)療服務(wù)模式也在受援醫(yī)院得到了廣泛的推廣和應(yīng)用。

新華社記者:

相比于內(nèi)地，邊疆地區(qū)醫(yī)療基礎(chǔ)相對薄弱，與之相對應(yīng)的“組團(tuán)式”醫(yī)療援疆任務(wù)重、難度大，請問“組團(tuán)式”醫(yī)療援疆人才選派工作有哪些標(biāo)準(zhǔn)？謝謝。

廣東省衛(wèi)生健康委副主任 汪洪濱:

謝謝您的提問。邊疆地區(qū)的醫(yī)療救治條件相對較弱，支援任務(wù)重而且難度大，只有派出一支高素質(zhì)和高水準(zhǔn)的醫(yī)療隊伍，才能有效提升當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療水平。廣東省按照“中央要求、邊疆所需、竭盡所能、選優(yōu)派強(qiáng)”的總體原則，以“兩高一強(qiáng)”作為選人標(biāo)準(zhǔn)，按照“三個精準(zhǔn)對接”的流程，選派高水平的支援隊伍。

在選派標(biāo)準(zhǔn)上。一是要求政治覺悟高，能以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感投入到支援工作。二是要求專業(yè)素質(zhì)高。統(tǒng)籌我省國家三級公立醫(yī)院績效考核最靠前的醫(yī)院實行“以院包科”，選優(yōu)派強(qiáng)，優(yōu)先選派高職稱、高年資的年輕骨干專家。三是要求綜合能力強(qiáng)。各醫(yī)院選派人員必須具有全局思維，在醫(yī)療、教學(xué)、科研和行政管理等方面有豐富工作經(jīng)驗的全能型的專家。

在選派流程上。一是精準(zhǔn)對接邊疆所需。根據(jù)當(dāng)?shù)丶毙枞瞬?、薄弱?？?、常見病多發(fā)病等特點(diǎn)，做到因地制宜選派。二是精準(zhǔn)對接醫(yī)院所長。對各備選醫(yī)院各備選?？频募夹g(shù)水平、人才梯隊進(jìn)行調(diào)研和人選儲備，根據(jù)要求開展動員、報名、談話、考察、體檢等。三是精準(zhǔn)對接組織程序。在比選擇優(yōu)的基礎(chǔ)上嚴(yán)格把關(guān)，并與林芝、喀什反復(fù)溝通醞釀，確定正式人選，培訓(xùn)后派出。在受援醫(yī)院擔(dān)任院領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的醫(yī)療人才原則上按3年一輪換，其他人員工作時間至少為1年。對受援地需要、派出省市和單位同意、本人表現(xiàn)優(yōu)秀又自愿延長時間的，我們也予以鼓勵和提倡。

新疆老年康樂報社記者:

部分受援地方的海拔較高，內(nèi)地人較難適應(yīng)，為保障支援醫(yī)務(wù)人員更好的開展支援工作，我們有哪些激勵和措施？又是怎么解決他們的后顧之憂的？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司副司長 邢若齊:

謝謝您對我們醫(yī)療隊員的關(guān)心。如您所說，一些受援地區(qū)海拔較高，條件艱苦，我們的醫(yī)療隊員在高強(qiáng)度工作的同時，身心健康也面臨著嚴(yán)峻的考驗。8年間，共有3名醫(yī)療隊員犧牲在“組團(tuán)式”援藏援疆的崗位上，他們中有的不到40歲，有的在犧牲后捐獻(xiàn)器官成功救助了5個生命。以他們?yōu)榇淼膹V大醫(yī)療隊員用實際行動詮釋了崇高“職業(yè)精神”。在“組團(tuán)式”支援工作政策設(shè)計之初，我們就把對醫(yī)療隊員的保障作為一項重要任務(wù)，作出明確規(guī)定。

一是重視健康保障。在出發(fā)前，各支援省份為醫(yī)療隊員做好全面體檢，赴高海拔地區(qū)的醫(yī)療人才還要做低氧適應(yīng)性訓(xùn)練。同時，申請財政經(jīng)費(fèi)為高海拔地區(qū)的醫(yī)療隊員采購制氧機(jī)、指脈氧儀和沖鋒衣等物資。據(jù)了解，有些支援省份也為高海拔地區(qū)的專家公寓配備了24小時彌散供氧。日常工作和生活中，各醫(yī)療隊也及時關(guān)注和了解醫(yī)療隊員的身心健康情況，一旦有隊員出現(xiàn)身體不適，也要求及時調(diào)整、休整、調(diào)換。

二是重視生活保障。派出地黨委政府和醫(yī)院每年都安排專項資金給醫(yī)務(wù)人員發(fā)放伙食、通訊補(bǔ)貼，購買健身用品。派出單位還指定專人了解隊員的思想動態(tài)，并幫助解決老人就醫(yī)、子女入學(xué)等實際困難，為他們解除后顧之憂。受援地方黨委、政府和醫(yī)療機(jī)構(gòu)也極盡所能為隊員們提供良好的工作和生活條件。日喀則的醫(yī)療人才公寓還配備了電梯，方便隊員工作和生活。

三是重視待遇保障。在工資待遇方面，我們明確醫(yī)療隊員在支援工作期間享受原工作單位同類同級人員的各項福利待遇，同時享受受援地所在地區(qū)同類人員的地區(qū)津貼。在職稱晉升方面。專業(yè)技術(shù)人員在支援期間，可按規(guī)定申報專業(yè)技術(shù)職稱，在同等條件下優(yōu)先評審。綜合管理人員支援期間表現(xiàn)特別優(yōu)秀的，返回后同等條件下優(yōu)先考慮提拔使用。

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長 米鋒:

接下來請虞濤先生繼續(xù)作介紹。

上海市衛(wèi)生健康委副主任 虞濤:

感謝您的提問。我覺得，西藏工作非常不容易，上海市衛(wèi)生健康委在待遇、生活和個人關(guān)懷等方面加大保障力度，確保隊員們能在支援期間正常開展工作：

一是做好支援隊員福利保障待遇。支援隊員的薪酬和基本的福利待遇，按照派出單位同級同類人員的平均水平以上進(jìn)行保障。同時，派出單位還要按照相應(yīng)的規(guī)定對支援人員發(fā)放補(bǔ)貼，在職稱晉升和職務(wù)聘任上，予以同等條件下的優(yōu)先考慮。

二是做好受援隊員的生活保障。每年安排專項資金提供支援隊員的伙食補(bǔ)貼，提供24小時的彌散氧。

三是做好支援人員的人文關(guān)懷。衛(wèi)生健康行政部門以及隊員派出單位每年赴支援地進(jìn)行慰問，組織召開支援工作總結(jié)座談會，組織對支援隊員進(jìn)行健康體檢。此外，派出單位還及時解決支援隊員家庭的實際困難和問題，讓隊員沒有后顧之憂，能夠全身心地投入工作。

健康報記者:

想問一下我們丁強(qiáng)書記，作為支援醫(yī)院，我們是如何提升受援醫(yī)院的醫(yī)療管理水平的？謝謝。

江蘇省人民醫(yī)院黨委書記 丁強(qiáng):

感謝您的提問。我是2017年到2019年擔(dān)任新疆克州人民醫(yī)院的院長、黨委副書記，三年來，醫(yī)院編制床位由原來的898張擴(kuò)增至1500張，2019年出院人數(shù)相比2016年增長45%，手術(shù)量增長49%（其中三四級手術(shù)量增長20%），門診工作量增加80%，危重病人收治率增長130%，危重患者比例增長60%，搶救成功率也比以前大幅度提高。在提高當(dāng)?shù)蒯t(yī)院醫(yī)療管理水平方面，我們有幾個做法。

第一是加強(qiáng)制度建設(shè)。對于邊遠(yuǎn)地區(qū)的醫(yī)院進(jìn)行整章建制，不單純是增加制度，還要根據(jù)需要減少和優(yōu)化，我們建立健全醫(yī)院管理、醫(yī)療核心制度、風(fēng)險管理、績效管理等方面的規(guī)章制度，先后完善各類流程180多項。

第二是注重人才培養(yǎng)。去了之后，我們提拔使用了很多當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的年輕醫(yī)務(wù)人員和管理人才，有一批年輕有為的科主任、護(hù)士長得到了任用，我們招聘了醫(yī)院急需的兩百多名專業(yè)人才。

第三是加強(qiáng)內(nèi)部考核。開展內(nèi)部績效考核機(jī)制改革，把原有的相對而言比較平均的方式，變成向責(zé)任重、風(fēng)險高、工作量大、技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)秀人才和崗位傾斜，對管理人員也實行了專項的考核評價。

第四是堅持問題導(dǎo)向。對于內(nèi)地到邊疆地區(qū)援疆的管理部門的人員，剛開始工作很難上手，但是實際上很簡單，就是以問題為導(dǎo)向，員工提出的問題和困難就是我們工作的努力目標(biāo)和方向。我們剛?cè)サ臅r候，第一年職代會收集了83個問題，到2019年職代會的時候，就只有38個問題了。所以我們當(dāng)時提出，不怕問題多，就把我們援疆以后帶來的問題越來越多，只要肯動腦筋，方法總比困難多。

第五是打造品牌項目。我們在援疆的過程中注重打造品牌項目，整體推進(jìn)醫(yī)院醫(yī)教研管理的全面提升。援疆期間，我們有“潤心”計劃，有柯爾克孜民族醫(yī)藥館的建設(shè)，有我們南疆地區(qū)硬件軟件都很先進(jìn)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合健康養(yǎng)老中心，有健康管理中心。當(dāng)時通過品牌項目推進(jìn)的方式，不但啃了很多“硬骨頭”，而且我們當(dāng)?shù)氐尼t(yī)務(wù)人員也練就了一口“好牙齒”。

新疆廣播電視臺記者:

“組團(tuán)式”醫(yī)療支援工作開展以來，大家最關(guān)心的問題就是給當(dāng)?shù)貛砹嗽鯓訉崒嵲谠诘膸椭垎柾ㄟ^這些年的支援，新疆的醫(yī)療隊伍能力得到了哪些變化？

新疆自治區(qū)衛(wèi)生健康委副主任 鄒小廣:

感謝您的提問。醫(yī)療人才組團(tuán)援疆開展以來，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療能力和水平得到了顯著提高，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。    一是重點(diǎn)專科迅速發(fā)展。2016年以來，8家受援醫(yī)療機(jī)構(gòu)、一批重點(diǎn)專科實現(xiàn)了從無到有、從有到強(qiáng)的兩個轉(zhuǎn)變。截至2022年，我們的臨床?？茝?80個增加到258個，其中自治區(qū)和地區(qū)的重點(diǎn)?？茢?shù)量達(dá)到154個，尤其難能可貴的是實現(xiàn)了國家重點(diǎn)?？屏愕耐黄?，三四級手術(shù)比重由48.6%提高到57.8%，轉(zhuǎn)診率從1.54%降低到1.2%。    二是輻射基層，帶動基層能力明顯提升。各受援醫(yī)療機(jī)構(gòu)和后方醫(yī)院通過醫(yī)聯(lián)體?？坡?lián)盟和遠(yuǎn)程醫(yī)療的方式加大了合作，積極推動醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援疆工作向縣市區(qū)延伸；通過人才選派、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人員培訓(xùn)、遠(yuǎn)程等方式，促進(jìn)醫(yī)療資源向基層流動，實施遠(yuǎn)程醫(yī)療會診總共2.19萬人次，通過遠(yuǎn)程培訓(xùn)16.2萬人次。    三是特色專科逐漸成規(guī)模?？κ驳貐^(qū)第一人民醫(yī)院依托廣東援疆建立了一批特色專科，同時實現(xiàn)了新疆首個藥物臨床試驗基地的突破，建立了首個自治區(qū)重點(diǎn)實驗室和首個自治區(qū)臨床醫(yī)療研究中心以及首個ECMO也就是人工心肺救治的團(tuán)隊。上海幫助喀什第二人民醫(yī)院建成了11個自治區(qū)重點(diǎn)?？?，同時填補(bǔ)了疆內(nèi)的技術(shù)空白212項。    四是五大中心建設(shè)日臻完善，8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)緊緊圍繞急危和重癥，建立并完善了五大中心，包括胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷中心、高危孕產(chǎn)婦救治中心和新生兒救治中心?？酥萑嗣襻t(yī)院依托江蘇和援建建立了日臻完善的120指揮調(diào)度信息平臺，和田地區(qū)人民醫(yī)院急診的經(jīng)皮冠狀動脈手術(shù)比去年同期增加了99.7%。急性冠狀動脈綜合征死亡率降到全國平均水平之下。    通過援疆專家的坐診、義診、會診、遠(yuǎn)程會診等多種方式，總體實現(xiàn)了“大病不出自治區(qū)、一般病不出地州市、頭疼腦熱小病不出縣鄉(xiāng)區(qū)”的目標(biāo)。醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援疆工作是黨中央關(guān)心關(guān)愛各族人民群眾的重要舉措。實踐證明，這項工作已經(jīng)成為一項惠及各族群眾的民生工程、民心工程和民族團(tuán)結(jié)工程，充分彰顯了社會主義制度的優(yōu)越性。

封面新聞記者:

能否詳細(xì)介紹一下支援團(tuán)隊是怎么開展工作的？對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村落，特別是邊遠(yuǎn)地區(qū)又是怎么具體支援的？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長 米鋒:

這個問題涉及到支援西藏、支援新疆的相關(guān)工作，我們先請上海市衛(wèi)生健康委虞濤先生進(jìn)行介紹。

上海市衛(wèi)生健康委副主任 虞濤:

謝謝您的提問。上海市按照“中央要求、當(dāng)?shù)匦枨?、上海所?rdquo;，堅持需求導(dǎo)向，圍繞當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娋歪t(yī)需求和受援地醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實際情況，選派的專業(yè)人員包括急診重癥科、婦產(chǎn)科、兒科等一些稀缺科室，也有麻醉、檢驗、病理等綜合支撐的平臺科室，滿足當(dāng)?shù)爻Ｒ姴?、多發(fā)病、急危重癥的診療需求。截至目前，上海市已經(jīng)向西藏、新疆、青海選派了高層次醫(yī)療人才900余名。    今后，上海將根據(jù)受援地需求，不斷優(yōu)化調(diào)整支援隊伍，著力培養(yǎng)一批好的醫(yī)院，造就一支帶不走的高水平的醫(yī)療隊伍。    

廣東省衛(wèi)生健康委副主任 汪洪濱:

謝謝您的提問。在醫(yī)療人才“組團(tuán)式”支援工作中，支援團(tuán)隊的能力確實至關(guān)重要。一直以來，廣東聚焦林芝、喀什常見病多發(fā)病的診療救治需求和醫(yī)院發(fā)展需要，統(tǒng)籌最優(yōu)最強(qiáng)資源組建專業(yè)對口、結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢突出的支援團(tuán)隊。    一是統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)資源。調(diào)集省直30余家高水平醫(yī)院以及廣州、深圳等醫(yī)療資源豐富的地市，全力支持林芝和喀什醫(yī)療發(fā)展。“組團(tuán)式”支援工作開展以來，廣東共選派210名“組團(tuán)式”專家支援林芝，197名專家支援喀什。    二是創(chuàng)新柔性支持。結(jié)合受援地的工作需要，加派短期幫扶人員，涵蓋行政管理、醫(yī)療、護(hù)理等方面的專家，累計派出328人次柔性人才支援林芝、190人次柔性人才支援喀什。    三是高校精準(zhǔn)增派。中山大學(xué)提出“院包學(xué)科群”新的支援方式，指定附屬醫(yī)院對口幫扶喀什地區(qū)外出轉(zhuǎn)診較多的疾病，并在喀什地區(qū)第一人民醫(yī)院建設(shè)了30個專家工作室。    廣東全力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向基層延伸。針對喀什、林芝地區(qū)地域廣闊、人口分散的特點(diǎn)，援派醫(yī)療隊精準(zhǔn)幫扶基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。一是全面推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)院幫扶。以喀什地區(qū)第一人民醫(yī)院為龍頭，實施縣鄉(xiāng)醫(yī)院幫扶工程。二是加強(qiáng)基層醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)培訓(xùn)。累計舉辦培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流120多場次，惠及林芝本地的醫(yī)務(wù)人員9000多人次。三是大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”創(chuàng)新幫扶方式。建立前后方醫(yī)院及面向基層醫(yī)院的遠(yuǎn)程會診協(xié)作關(guān)系，使當(dāng)?shù)厝罕娫诩议T口就能享受到優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

人民日報記者:

“輸血”不如“造血”。請問對于支援醫(yī)院來說，如何為受援地留下一支帶不走的醫(yī)療隊？謝謝。

江蘇省人民醫(yī)院黨委書記 丁強(qiáng):

謝謝您的提問。江蘇省衛(wèi)健委選派了全省9家最好的醫(yī)院，組團(tuán)支援新疆克州人民醫(yī)院，我們醫(yī)院作為組團(tuán)醫(yī)療的牽頭醫(yī)院，從2016年來，已經(jīng)先后派出了3任院長。昨天是我2019年底離開新疆第一次回到克州人民醫(yī)院，去了之后感覺很震撼也很感動，很多醫(yī)務(wù)人員都是當(dāng)年略顯稚嫩的年輕的醫(yī)務(wù)工作者，昨天再次見到，我覺得每個人都充滿自信，也很成熟，都已經(jīng)成長為當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療骨干了?；叵肫饋?，我們的援助對幫助他們的成長主要有以下幾個方面的做法。    首先是明確任務(wù)目標(biāo)。我們來，目標(biāo)是干什么？就是要把當(dāng)?shù)氐尼t(yī)院建成高水平的三級甲等綜合性醫(yī)院，建成名副其實的三甲醫(yī)院，留下一支帶不走的醫(yī)療隊伍。    第二是搭建幫扶架構(gòu)。從援疆開始，我們實行了“雙主任制度”，我們當(dāng)?shù)氐目浦魅魏驮闹魅?，兩個主任一起做，一個管業(yè)務(wù)、管帶教，另外一個注重日常工作的推進(jìn)。    第三是深化內(nèi)涵建設(shè)。我們通過請進(jìn)來和項目合作方式，邀請相關(guān)專業(yè)知名專家和團(tuán)隊來院講學(xué)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。援疆的專家來，主要是請進(jìn)來，有的時候，我們也按照他的特點(diǎn)，有些要送出去，而且不同的培養(yǎng)階段有不同的培養(yǎng)辦法。    第四是強(qiáng)化相關(guān)考核。對于援疆帶教徒弟的考核，實際上最重要的還要考核老師，因為考核老師比考核學(xué)生效果要更加好，能夠更加落實到位。所以從2016年到現(xiàn)在，我們大概以“團(tuán)隊帶團(tuán)隊”“以院包科”“師帶徒”的方式重點(diǎn)支援了30多個?？疲?30多名當(dāng)?shù)氐尼t(yī)務(wù)工作者結(jié)成了師徒的對子，創(chuàng)建了支持區(qū)的重點(diǎn)?？?個，獲批為國家的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地。應(yīng)該說，當(dāng)?shù)氐?ldquo;帶不走的醫(yī)療隊伍”已經(jīng)建成了，而且還有模有樣。

中新社記者:

醫(yī)療人才“組團(tuán)式”支援工作，除了在幫助解決當(dāng)?shù)厝罕娍床【歪t(yī)的問題之外，還在防病保健康方面給當(dāng)?shù)貛砹耸裁礃拥淖兓?？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長 米鋒:

謝謝你的提問，這個問題也是很關(guān)鍵?？梢哉f，人民群眾的健康一直是黨中央最深情的牽掛。在2018年以來，國家衛(wèi)生健康委一直是貫徹落實黨中央的決策部署，持續(xù)開展健康區(qū)縣和健康促進(jìn)醫(yī)院的建設(shè)，我們也在積極推進(jìn)脫貧地區(qū)的健康促進(jìn)行動，加強(qiáng)對縣區(qū)負(fù)責(zé)人和部門負(fù)責(zé)人開展健康促進(jìn)的一些培訓(xùn)，我們連續(xù)多年舉辦相應(yīng)的培訓(xùn)班，來推進(jìn)健康教育“三進(jìn)”，即進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校。我們通過開展義診巡診，特別是組織專家走基層，開展健康講座，包括農(nóng)村廣播等等多種形式，向廣大群眾普及健康知識。    在昨天，我們就組織北京、上海的一些專家到喀什的醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展巡診、帶教查房，到喀什的鄉(xiāng)村為老鄉(xiāng)開展義診。我們的專家也感到很有收獲。我們通過一家發(fā)放一張“明白紙”，一家培養(yǎng)一個“明白人”，向家庭提供健康教育的相關(guān)服務(wù)。還積極推進(jìn)健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)，在中小學(xué)開設(shè)健康教育課程，向師生普及合理膳食、適量運(yùn)動、傳染病防治等方面的一些知識和技能。我們也將繼續(xù)推進(jìn)“健康知識進(jìn)萬家”等健康科普活動，把健康知識送到千家萬戶，不斷提高當(dāng)?shù)鼐用竦慕】邓仞B(yǎng)水平。

新疆日報記者:

做好衛(wèi)生健康工作是鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)，請問醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援疆以來對當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村振興起到了哪些作用？

新疆自治區(qū)衛(wèi)生健康委副主任 鄒小廣:

感謝您的提問。醫(yī)療人才“組團(tuán)式”援疆工作，有力推動了當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康事業(yè)的快速發(fā)展，為助力鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)共同富裕提供了堅強(qiáng)的健康保障。    首先是我們深化醫(yī)改工作取得了階段性成效。我們持續(xù)推進(jìn)了緊密型醫(yī)共體建設(shè)，同時我們各個受援單位和后方醫(yī)院建立了醫(yī)聯(lián)體?？坡?lián)盟。同時我們醫(yī)聯(lián)體?？坡?lián)盟和醫(yī)共體進(jìn)行了有機(jī)融合，基本實現(xiàn)了“大病在自治區(qū)范圍就能解決、一般疾病在地州市解決、頭疼腦熱在鄉(xiāng)村解決”。    第二是基本醫(yī)療保障成果持續(xù)鞏固。我們堅持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，健全完善了防止因病返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性因病返貧的底線。    第三是中醫(yī)藥服務(wù)能力覆蓋全疆。我們14個地州市政府辦的中醫(yī)院實現(xiàn)了全覆蓋，同時我們組織實施了10個藥材生態(tài)種植的示范基地和14個中藥材規(guī)范化種植“定制藥園”，大大助力了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。    第四是持續(xù)鞏固了結(jié)核病防治工作成果。我們依托援疆資金全面落實結(jié)核病“應(yīng)查盡查、應(yīng)治盡治”，全面實施肺結(jié)核患者“集中服藥+營養(yǎng)早餐”防治政策和傳染病區(qū)結(jié)核病集中治療政策，對減輕全國結(jié)核病的防治作出了我們的貢獻(xiàn)。    第五是婦幼健康得到了全面保障。我們利用援疆資金對南疆三地州的適齡婦女開展了免費(fèi)的乳腺癌和宮頸癌篩查。持續(xù)推進(jìn)了嬰幼兒營養(yǎng)喂養(yǎng)咨詢指導(dǎo)能力項目提升，進(jìn)一步改善了我區(qū)嬰幼兒營養(yǎng)和健康狀況。    第六是居民健康營養(yǎng)不斷提高。我們依托“三下鄉(xiāng)”“千名醫(yī)師講中醫(yī)”“巡邊義診”等活動，以及各類衛(wèi)生健康節(jié)點(diǎn)開展科普活動，將健康知識科普及工作引向深入，提高居民健康素養(yǎng)水平。

中國青年報記者:

在西藏、新疆這些醫(yī)療資源相對薄弱的地方開展“組團(tuán)式”的支援，其實是需要付出更大努力的，請問有什么針對性的支援措施？謝謝。

廣東省衛(wèi)生健康委副主任 汪洪濱:

謝謝您的提問。我們構(gòu)建了“組團(tuán)式”支援體系，全面提升醫(yī)院綜合服務(wù)能力。    一是制訂支援政策包。組織、人事、科技、衛(wèi)生等相關(guān)部門“組團(tuán)”出政策，包括專項資金的投入、設(shè)立專項課題支持、落實援派人員的相關(guān)待遇，形成“組團(tuán)式”支援政策體系。    二是高校聯(lián)動提供技術(shù)支撐。依托后方高校的教學(xué)、人才、科研和附屬醫(yī)院資源，推行“醫(yī)教研管”“四位一體”的“組團(tuán)式”支援模式。    三是組建幫扶聯(lián)盟。廣東援疆戰(zhàn)略合作聯(lián)盟、廣東省援疆醫(yī)師工作委員會、廣東省援藏醫(yī)師工作委員會已有近400名專家，推動廣東省與新疆、西藏在臨床診療、學(xué)術(shù)交流、人才培養(yǎng)等多方面交流與合作。    同時，我們還創(chuàng)新“三個延伸”，推進(jìn)支援工作高質(zhì)量發(fā)展。將喀什、林芝地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展納入廣東工作統(tǒng)籌考慮、一并部署。    一是高水平醫(yī)院建設(shè)延伸。我們推動廣東省多家高水平醫(yī)院與喀什地區(qū)第一人民醫(yī)院、林芝市人民醫(yī)院簽署血液、腫瘤、骨科等16個?？坡?lián)盟合作協(xié)議，全方位助力受援醫(yī)院各?？聘咚桨l(fā)展。    二是高水平人才培養(yǎng)延伸。選派具有豐富管理經(jīng)驗的知名“專家學(xué)者”擔(dān)任受援地醫(yī)院院長，探索實施專家名醫(yī)-中青年骨干-青年優(yōu)才的人才引育金字塔模式。    三是高水平教育培訓(xùn)延伸。組織中山大學(xué)選派在讀研究生隨導(dǎo)師到受援地進(jìn)行輪轉(zhuǎn)學(xué)習(xí)，每年從喀什、林芝定向招收碩士研究生，南方醫(yī)科大學(xué)、暨南大學(xué)在受援地開設(shè)在職研究生課程班。

光明日報社記者:

援疆、援藏醫(yī)療隊有力提升了當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療水平，想了解一下在支援的過程當(dāng)中，醫(yī)療隊還面臨著哪些問題需要進(jìn)一步破解？謝謝。

國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司副司長 邢若齊:

謝謝您的提問。經(jīng)過多年的醫(yī)療人才“組團(tuán)式”支援工作，西藏、新疆醫(yī)療服務(wù)能力有了階段性提升，但從全國三級公立醫(yī)院績效考核和縣醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力第三方評估結(jié)果上看，受援醫(yī)院與西部地區(qū)平均水平還存在差距，幫扶工作也依然任重道遠(yuǎn)。下一步我們將繼續(xù)加強(qiáng)問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，主要在以下幾個方面繼續(xù)重點(diǎn)推進(jìn)。    一是著力提升醫(yī)院管理水平。按照公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的各項要求，結(jié)合公立醫(yī)院績效考核結(jié)果，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，健全受援醫(yī)院學(xué)科體系和管理體系，加強(qiáng)病案、運(yùn)營管理隊伍建設(shè)，更加有針對性地加強(qiáng)支援工作，推動受援醫(yī)院實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。    二是優(yōu)化“以院包科”支援工作機(jī)制。綜合考慮受援醫(yī)院科室的發(fā)展規(guī)劃、服務(wù)能力、人才梯隊、學(xué)科建設(shè)等，統(tǒng)籌調(diào)度優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，繼續(xù)聚焦卒中、胸痛、創(chuàng)傷等急診急救五大中心建設(shè)和特色重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)，推動各受援科室的醫(yī)療服務(wù)能力和管理水平再上新臺階。同時，我們也要充分發(fā)揮支援醫(yī)院的科研和臨床優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)高原病研究與防治工作，著力解決高原醫(yī)學(xué)研究的重大課題。    三是堅持雙向考核。由受援地黨委組織部門會同衛(wèi)生健康部門開展，重點(diǎn)考核幫帶成效和跟學(xué)成果，考核結(jié)果與“師徒”雙方的職級晉升、薪酬待遇等掛鉤。    四是著力拴心留人。推動受援醫(yī)院搭建干事創(chuàng)業(yè)平臺，完善激勵保障措施，采取簽定協(xié)議等方式，確保培養(yǎng)出來的人才在當(dāng)?shù)爻掷m(xù)服務(wù)較長時間。同時我們也鼓勵支援人才延長服務(wù)期限或留在受援地工作。

國家衛(wèi)生健康委新聞發(fā)言人、宣傳司副司長 米鋒:

謝謝。今天的發(fā)布會，幾位嘉賓就醫(yī)療人才“組團(tuán)式”支援工作做了相關(guān)介紹，也回答了大家關(guān)心的一些問題，再次感謝各位。后續(xù)，我們還將就貫徹落實黨的二十大精神繼續(xù)召開專題新聞發(fā)布會，歡迎大家繼續(xù)關(guān)注。

今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家！